در 18 اکتبر ، ولادیمیر پوتین رئیس جمهور فرمان تأسیس شرکت ساختمانی نظامی ، یک شرکت حقوقی عمومی را امضا کرد. هدف PPK "VSK" اجرای ساختمانهای مختلف به نفع وزارت دفاع و نیروهای مسلح فدراسیون روسیه خواهد بود. این سازمان وظایف مجتمع ساختمانی نظامی وزارت دفاع را بر عهده می گیرد که قبلاً جایگزین Spetsstroy منحل شده شده بود. در آینده نزدیک ، وزارت دفاع باید تعدادی از مسائل سازمانی و دیگر مسائل را حل کند ، پس از آن "VSK" فعالیتهای خود را آغاز کرده و به قابلیت دفاعی کمک می کند.
تاریخچه موضوع
تا همین اواخر ، ساخت و سازهای نظامی تحت اختیار آژانس فدرال ساخت و سازهای ویژه (Spetsstroy) بود. از سال 2010 ، اصلاحات گسترده ای در Spetsstroy انجام شده است ، که مربوط به نوسازی نیروهای مسلح است. اما این اقدامات به نتایج مطلوب نرسید و توسعه نظامی با مشکلات و مشکلات مختلفی روبرو شد.
در پایان سال 2016 ، فرمان ریاست جمهوری در مورد انحلال Spetsstroy امضا شد. ساختارهایی از ترکیب آن به وزارت دفاع منتقل شد و تمام عملکردهای خود را حفظ کرد. بر اساس این سازمان ها ، مجتمع ساختمانی نظامی فعلی وزارت دفاع روسیه تشکیل شد. در پایان سپتامبر 2017 ، Spetsstroy به عنوان یک شخصیت حقوقی از بین رفت.
در مارس 2019 ، رهبری وزارت دفاع برنامه هایی را برای تغییر جدید در سیستم توسعه نظامی اعلام کرد. بر اساس VSK MO ، پیشنهاد ایجاد یک شرکت حقوق عمومی غیرانتفاعی با عملکردهای مشابه پیشنهاد شد. در آن زمان ، وزارت ارتش و رهبری کشور در حال تدوین برنامه ای برای تحولات آینده بودند.
سرانجام ، در 18 اکتبر ، رئیس جمهور فرمان تشکیل شرکت ساختمانی نظامی PPK را امضا کرد. مطابق این سند ، طی سه ماه آینده ، وزارت دفاع باید شخص حقوقی جدیدی را ثبت کند ، زیرساخت های لازم را به آن منتقل کرده و تعدادی از کارهای دیگر را انجام دهد. در نتیجه این کار ، یک سازمان جدید زیر نظر وزارت دفاع ظاهر می شود که قادر به انجام وظایف سازمانهای قبلی است.
وضعیت و ساختار
"MIC" در قالب یک شرکت عمومی ایجاد شده است. تا آنجا که مشخص است ، این تنها سومین سازمان از این نوع است که در کشور ما از سال 2016 ایجاد شده است. این فرم به دلایل متعددی مرتبط با ماهیت فعالیت های آینده و ویژگی های کار انتخاب شده است.
در ماه مارس ، سرگئی شویگو ، وزیر دفاع خاطرنشان کرد که نتیجه ایجاد MIC "VPK" انتقال به یک ساختار غیرانتفاعی از ساخت و سازهای نظامی با وضعیت یک پیمانکار واحد خواهد بود. به همین دلیل ، ساخت تاسیسات نظامی از بخش تجاری حذف می شود ، همچنین رعایت منافع دولتی و امنیت مجتمع ساختمانی نظامی تضمین می شود.
برخی از ویژگیهای ساختار سازمان جدید مشخص شده است. تیمور ایوانف ، معاون وزیر دفاع در مصاحبه با RBC ، نشان داد که کدام ساختارها در ساختار آن گنجانده خواهند شد. VSK حداقل 11 سازمان مختلف خواهد داشت. اینها بیست و 31 م institسسه طراحی وزارت دفاع ، ریاست اصلی تنظیم نیروها ، و همچنین پنج شرکت ساختمانی (یکی در هر منطقه نظامی و در ناوگان شمالی) و سه سازمان تخصصی برای ساخت و ساز خواهد بود. میدان های هوایی ، سازه های هیدرولیکی و تأسیسات هسته ای.
ایجاد PPK "VSK" با بهینه سازی ساختارها و تعداد پرسنل همراه است. به گفته T. Ivanov ، در طول آماده سازی برای تشکیل شرکت ، تعداد مدیران 30 درصد کاهش یافت. همچنین برنامه ریزی شده است که از شر پیمانکاران غیر ضروری خلاص شود. این شرکت قادر خواهد بود حدود 60 درصد از کارها را به تنهایی انجام دهد.
اهداف و اهداف
همانطور که از نامش پیداست ، هدف اصلی "شرکت ساختمانی نظامی" ساخت نظامی در همه جلوه های آن خواهد بود. این شرکت به استثنای پروژه هایی که به نفع بخشهای جداگانه است ، پیمانکار عمومی ساخت تاسیسات نظامی و ویژه می شود. به لطف حضور واحدهای ساختمانی نظامی ، این شرکت همچنین پیمانکار اصلی کار خواهد شد. در عین حال ، او هنوز باید پیمانکاران شخص ثالث را جذب کند.
تمام وظایفی که قبلاً توسط Spetsstroy و مجتمع ساختمانی نظامی وزارت دفاع انجام شده بود به VSK PPK واگذار می شود. سازمانها از ترکیب آن تمام کارها را انجام می دهند ، از برنامه ریزی مناطق و طراحی گرفته تا نصب تجهیزات و ایجاد زیرساخت های اجتماعی در اطراف امکانات. برای بهینه سازی هزینه های ساخت و ساز ، ایجاد و اجرای طرح های استاندارد اشیاء و سازه های مختلف پیشنهاد می شود.
جنبه های مختلف فعالیتها و اصول کار "VSK" در آینده نزدیک مشخص می شود. اکنون تشکیل اسناد لازم در حال تکمیل است که مطابق آن کار خواهد کرد. شخص حقوقی جدید باید تا اواسط ژانویه 2020 ظاهر شود و سپس فعالیتهای خود را آغاز می کند.
پروژه های بزرگ
در سالهای اخیر ، وزارت دفاع ساخت تاسیسات مختلف نظامی را در سراسر کشور ادامه داده است و این روند در آینده متوقف نخواهد شد. بنابراین ، در برنامه تسلیحات دولتی برای 2018-2027. هزینه هایی به مبلغ 1 تریلیون روبل برای پروژه های عمرانی اختصاص می یابد. استفاده از این پول و اجرای برنامه های تصویب شده منجر به ظهور امکانات نظامی جدید و نوسازی امکانات قدیمی - در سراسر کشور و به نفع همه شاخه های نیروهای مسلح می شود.
وظایف و کارهای آینده VSK PPK را می توان با نمونه فعالیتهای فعلی مجتمع ساختمانی نظامی در نظر گرفت. چند روز پیش ، وزارت دفاع یک روز پذیرش نظامی را برگزار کرد که طی آن نتایج ساخت و سازهای نظامی امسال را اعلام کرد. پروژه های اصلی از این دست در حال حاضر شامل نوسازی فرودگاه ها و پایگاه های دریایی و همچنین به روز رسانی زیرساخت های نیروهای موشکی استراتژیک و ایجاد تأسیسات جدید در قطب شمال است. کار بر روی 5000 ساختمان و سازه در حال انجام است. از ابتدای سال ، 501 ساختمان تنها به نفع نیروهای هسته ای ساخته شده است.
سال آینده ، برنامه ریزی شده است تا ساخت زرادخانه برای ذخیره مهمات و سلاح به پایان برسد. همچنین استقرار واحدها و سلاح های جدید در چندین منطقه برنامه ریزی شده است. به عنوان مثال ، در سال 2020 خدمات مجتمع های ساحلی "Bal" در جزایر کوریل آغاز می شود. در سال 2021 ، نوسازی و بازسازی زیرساخت نیروهای موشکی استراتژیک باید به پایان برسد. وزارت دفاع همچنین پیشنهاد پیوستن به ساخت کیهان فضایی وستوچنی را می دهد.
همه این آثار ، که مجتمع ساختمانی نظامی اکنون مسئولیت آنها را بر عهده دارد ، به زودی به حوزه قضایی شرکت تازه تاسیس ساختمان نظامی منتقل می شود. اهداف و اهداف توسعه نظامی یکسان باقی خواهند ماند ، اما اکنون بهینه سازی سازمانی ، اقتصادی و قانونی چنین فرآیندهایی در حال انجام است.
انتقاد
ارزیابی های انتقادی از گام جدید وزارت دفاع قبلاً در رسانه های داخلی ظاهر شده است. استدلال می شود که ظهور یک "VSK" جدید ممکن است بر هزینه ، کیفیت و کارایی کار تأثیر منفی بگذارد.
دلیل اصلی انتقاد انحصار صنعت است. در ساخت زیرساخت ها و امکانات اجتماعی ، این می تواند منجر به مشکلات شناخته شده مرتبط با عدم رقابت شود. انحصار ساخت و ساز می تواند منجر به افزایش هزینه ، تغییر زمان و یا کاهش کیفیت شود.مکانیسم تعامل بین PPK "VSK" و پیمانکاران فرعی هنوز مشخص نشده است. این که چگونه این مسائل حل می شود و به کجا می انجامد بعداً مشخص می شود.
شکایات در مورد ایده یک ساختمان معمولی بیان می شود. این رویکرد باعث افزایش و کاهش هزینه ساخت انبوه تاسیسات مشابه می شود. با این حال ، نوسازی پروژه و معرفی راه حل های جدید را دشوار می کند. اینکه آیا "VSK" قادر به حل این مشکل خواهد بود ، یک سوال مهم دیگر است.
تلاش جدید
ساخت تاسیسات نظامی و زیرساخت های اجتماعی برای پرسنل یک وظیفه مهم است که راه حل آن از توانایی دفاعی کشور پشتیبانی می کند. در دهه های اخیر ، مشکلات مشهوری در این زمینه مشاهده شده است که مانع توسعه کامل نیروهای مسلح و دستیابی به کارآیی رزمی مطلوب می شود.
طی چند سال گذشته ، دولت مجبور شده است دوبار سیستم توسعه نظامی را بازسازی کند. اولین چنین تجدید ساختار منجر به انحلال یک آژانس فدرال جداگانه با انتقال وظایف و ساختارهای آن به وزارت دفاع شد. در حال حاضر خروج سازمان ها و واحدهای ساختمانی نظامی به ساختار شرکت تازه تاسیس حقوق عمومی در حال انجام است. امیدهای زیادی به "شرکت ساختمانی نظامی" جدید بسته شده است و باید آنها را توجیه کند.
