در دوران یونان باستان ، زنان به دلایلی کاملاً عینی از حق رای محروم بودند. مشکلات مسکن و خدمات عمومی نبود که در جلسات مردمی مورد بحث قرار گرفت. در دستور کار شرایط ورود به جنگ داخلی بعدی بود. بسیار عجیب خواهد بود اگر کسانی که به میدان جنگ نمی روند در مورد آغاز خصومت ها تصمیم گیری کنند. و یونانیان این وضعیت را بسیار بهتر از معاصران ما درک کردند.
در هیچ موردی نمی خواهم به جنس منصف توهین کنم - دنیای مدرن کاملاً تغییر کرده است ، و اگر حضور زنان در پست های بلند در ارتش کشورهای غربی هیچکس را شگفت زده نکند ، حتی شگفت انگیزتر در شرق در حال رخ دادن است: در 2007 ، یوریکو کویکه وزیر دفاع ژاپن شد … فقط راجع بهش فکر کن! در کشور سامورایی ، جایی که سنت ها و قوانین قدیمی بوشیدو هنوز مورد احترام است ، در آغاز قرن 21 ، یک زن شکننده ژاپنی فرماندهی نیروهای مسلح را بر عهده گرفت. و او با "عالی" کنار آمد!
اما مباحث مربوط به حقوق زنان در خدمت سربازی را به سازمان های فمینیستی واگذار کردم ، امروز می خواهم به یک موضوع بسیار مهمتر بپردازم: صلاحیت مقامات غیرنظامی مسئول تصمیم گیری های مهم نظامی در جهت منافع دولت. به عنوان یک مثال گویا ، ما سعی می کنیم نتایج کار کنگره ایالات متحده را به عنوان یکی از ارگانهای اصلی تنظیم کننده فرایندها در مجتمع نظامی-صنعتی آمریکا و تصمیم گیری در مورد ورود نیروهای مسلح آمریکا به درگیری های نظامی مورد تجزیه و تحلیل قرار دهیم.
کنگره ایالات متحده یک نهاد قانونگذاری است ، یکی از سه مقام عالی دولت فدرال. شامل سنا و مجلس نمایندگان است. نشسته در Capitol Hill در واشنگتن دی سی. تعداد سناتورها دقیقاً 100 نفر است که برای یک دوره شش ساله انتخاب شده اند. اما تعداد کمی از آنها موفق می شوند کل دوره تعیین شده توسط قانون را تدوین کنند - هر دو سال ، حدود یک سوم مجلس سنا به طور کامل تمدید می شود. مجلس نمایندگان متشکل از 435 "نماینده" است که برای یک دوره دو ساله انتخاب می شوند. همه نمایندگان و سناتورها دارای دستگاهی متورم از دستیار هستند که سیستم سیاسی آمریکا را پیچیده تر می کند و حتی تصمیمات ساده را به گره های بوروکراسی تبدیل می کند.
کنگره آمریکا به همراه وزارت دفاع از عناصر مهم سیستم امنیت ملی ایالات متحده است. کنگره بر پنتاگون برتری کامل دارد ، که شامل رعایت بی چون و چرا از طرف قانون اساسی ملزومات و دستورالعمل های قانونگذاران مدنی است. زندگی ارتش آمریکا در حال تبدیل شدن به جهنم است: نیاز به هرگونه رویدادی ، به عنوان مثال ، اتخاذ نوع جدیدی از فناوری ، باید در مواجهه با 535 نماینده کنگره که کاملاً در امور نظامی ناتوان هستند ثابت شود (طبق آمار ، بیشتر بیش از نیمی از سناتورها دارای تحصیلات حقوقی هستند ؛ در مجلس نمایندگان ، تصویر کاملاً مشابه است) … این وضعیت به طور واضح ساختار ارتش را تضعیف می کند ، حتی اگر ضعف ها و رذایل معمول انسانی را در نظر نگیریم.
اول ، بحث طوفانی عمومی درباره محصولات جدید مجتمع نظامی-صنعتی حفظ محرمانه بودن را غیرممکن می کند. برعکس ، تیم های توسعه ای و نظامی سعی می کنند ارائه های روشنی برای جلب نظر عمومی از طرف خود ارائه دهند. پروژه های جدید مدت ها قبل از شروع به کار شناخته می شوند ، که به دشمن فرصت فوق العاده ای می دهد تا اقدامات پیشگیرانه را انجام دهد ، شگفتی بعید است.به عنوان مثال ، کار بر روی برنامه ATF (Advanced Tactical Fighter) سی سال پیش آغاز شد. در دهه 90 ، هر دو شرکت رقیب بوئینگ و لوخید مارتین بسیاری از طرحهای عمومی خود را در معرض دید عموم قرار دادند و مشتاقانه در مورد ویژگیهای F-22 "Raptor" آینده با مردم بحث کردند.
ثانیاً ، کنگره هایی که از تفاوت های ظریف امور نظامی غافل هستند ، در قضاوت خود ، نه بر اساس نیازهای خاص ارتش ، بلکه با بیانیه های بلند و جزوه های تبلیغاتی شرکت های تولیدی که فرصت های کاملاً غیرواقعی را نوید می دهند ، هدایت می شوند. چرا آمریکا به اس -400 نیاز دارد؟ 400 کیلومتر قرن گذشته است. ما یک سیستم موشکی دریایی ایجاد می کنیم که به اهداف در مدار پایین زمین برخورد می کند!
در 21 فوریه 2008 ، بیش از حد موشک و ماهواره بر فراز اقیانوس آرام رخ داد - یک موشک استاندارد -3 که از رزمناو Aegis دریاچه ایری پرتاب شد ، هدف خود را در ارتفاع 247 کیلومتری پیشی گرفت. ماهواره شناسایی آمریکایی USA-193 در این لحظه با سرعت 27 هزار کیلومتر در ساعت حرکت می کرد. مهم نیست که ماهواره در مسیری که قبلاً شناخته شده بود حرکت می کرد و کل عملیات برای مالیات دهندگان آمریکایی 112 میلیون دلار هزینه داشت.
آیا به سیستم دفاع موشکی نیاز دارید؟ سناتورها سر خود را به نشانه موافقت تکان می دهند و کیف پول خود را باز می کنند ، وجوهی را برای ایجاد "منطقه موقعیت سوم" در جمهوری چک ، لهستان و رومانی ارسال می کنند. همه چیز در نقشه مسطح درست است - موشک های رهگیر در مرز "دشمن بالقوه" قرار دارند. در واقع ، تفاوت چیست: مسیرهای پرواز موشک های بالستیک روسیه در سراسر قطب شمال قرار دارد - رهگیران آمریکایی باید در تعقیب شلیک کنند ، که هیچ حس نظامی ندارد. آشیل و لاک پشت پارادوکس معروف یونان باستان است.
و در اینجا یک مثال عالی وجود دارد: در دهه 60 ، مردم آمریکا از صفحات روزنامه ها دریافتند که رزمناو هسته ای چیزی است که نیروی دریایی ایالات متحده فاقد آن است. قدرت ، زیبایی و امکانات نامحدود نمادی از قدرت تکنولوژیکی آمریکا است. با وجود اعتراضات ملوانان دریایی ، کنگره دستور ساخت رزمناو هسته ای "تراكستان" را صادر كرد - كنگره ها اهمیتی ندادند كه خودمختاری کشتی نه تنها توسط ذخایر سوخت تعیین شود. "Trakstan" یک رزمناو گران قیمت ، دشوار و خطرناک به نظر می رسید ، در حالی که هیچ مزیت واقعی نسبت به پروژه های غیر هسته ای نداشت.
یا برنامه اساساً غیرقابل اجرا جنگ ستارگان (SDI) - زاییده تخیل بازیگری رونالد ریگان - سوزاننده ترین حمایت را در کنگره پیدا کرده است. صدها تیم علمی شروع به کار کردند ، آزمایش سیستم های دفاع موشکی باورنکردنی و ماهواره های رهگیر آغاز شد … و نتیجه چه شد؟ در آغاز قرن بیست و یکم ، فضانوردان آمریکایی در مدار سایوز روسیه به مدار زمینی کم پرواز می کنند. خوب ، برای خوشحالی ما ، کنگره آمریکا به جای "wunderwales" کاملاً غیر ضروری و بی فایده ، بسیاری از پروژه های مفید را کاملاً خراب کرده است.
اگر قبلاً آمریکایی ها می توانستند مدلهای موفقی از فناوری را ایجاد کنند (جنگنده F -15 40 سال است که در آسمان در سراسر جهان پرواز می کند) ، اکنون کنگره و پنتاگون از ایده های کاملاً ناکافی الهام گرفته اند - این امر به وضوح نشان داده شده است داستان باورنکردنی از ایجاد F-35. هزینه این برنامه تقریباً برابر هزینه برنامه توسعه Raptor (56 میلیارد دلار F-35 در مقابل 66 میلیارد دلار F-22) است. در همان زمان ، F-35 در ابتدا به عنوان یک نوع انبوه از جنگنده های نسل 5 با ویژگیهای محدود و در مقایسه با F-22 ، و قیمت بسیار متوسط تر برنامه ریزی شده بود! یک سال پیش ، یک رسوایی رخ داد - به دلیل خطاهای طراحی ، جدیدترین ابر جنگنده به هیچ وجه نتوانست روی عرشه ناو هواپیمابر فرود بیاید. برای چنین فریب توقعات عمومی ، مطمئناً كنگره باید تحقیقاتی را آغاز كرده و اقدامات سختگیرانه ای را علیه عاملان آن انجام می داد؟ اما نمایندگان کنگره بیانیه های متعددی را به دوربین خبرنگاران دادند و به طور منظم بودجه این برنامه را تأمین می کنند. در ادامه به دلیل احتمالی رفتار عجیب آنها اشاره خواهد شد.
سربازان نمی خواهند بمیرند
از دیگر دستاوردهای "برجسته" کنگره - مشارکت در دخالت ایالات متحده در درگیری ها در جنوب شرقی آسیا. به طور متناقض ، این رهبری غیرنظامی بود که در مورد حمله ایالات متحده به ویتنام تصمیم گرفت: رئیس جمهور لیندون جانسون ، وزیر دفاع رابرت مک نامارا ، وزیر خارجه دین راسک و به طور کامل در کنگره تأیید شد. در عین حال ، پنتاگون از همان ابتدا ، بدون اشتیاق ، تصمیم برای مشارکت نیروهای مسلح در حل منازعات در کشورهای جنوب شرقی آسیا را پذیرفت. ژنرال کالین پاول ، وزیر خارجه سابق ایالات متحده ، که در جنگ ویتنام افسر جوان بود ، یادآور شد: "ارتش ما از این می ترسید که به رهبری غیرنظامی بگوید که این روش جنگ منجر به یک ضمانت تضمینی می شود." بر اساس نتیجه گیری تحلیلگر بزرگ آمریکایی مایکل دش ، اطاعت بی قید و شرط ارتش از مقامات غیرنظامی ، اولاً منجر به از دست دادن اقتدار آنها می شود و ثانیاً دست واشنگتن رسمی را برای ماجراجویی های بیشتر مشابه ویتنام باز می کند.
سیاست خارجی بیل کلینتون که با "مداخلات بشردوستانه" و استفاده نامحدود از زور مشخص می شد ، سرانجام با مقاومت آشکار ارتش مواجه شد. ژنرال پاول آشکارا مقاله ای را منتشر کرد که در آن ، به عنوان یک متخصص نظامی ، دکترین "مداخله بشردوستانه" را به طرز قانع کننده ای رد کرد و در عوض ، استفاده از اندازه گیری شده نیروهای مسلح ایالات متحده را فقط برای اطمینان از حفاظت از تاسیسات مهم در جنگ داخلی دشمن پیشنهاد کرد. و همچنین برای ترساندن مخالفان. موقعیت معتدل ژنرال پاول به عنوان رئیس ستاد فرماندهی ارتش مانع از آغاز عملیات زمینی ارتش آمریکا در بوسنی (1995) و یوگسلاوی (1999) شد.
در فوریه 2003 ، در جریان یک نشست ویژه کنگره ، پل ولفوویتز ، معاون وزیر دفاع (غیرنظامی) ، به شکل خشن ، از ارتش خواست تا برنامه های بلندپروازانه رهبری واشنگتن را برای اشغال عراق با حداقل نیرو و در اسرع وقت اجرا کند. ژنرال اریک شینسکی به طور منطقی خاطرنشان کرد که شکست ارتش عراق کار دشواری نخواهد بود ، اما عملیات خونین بعدی که با هدف تثبیت اوضاع انجام می شود ، ده ها برابر بیشتر از زمان برنامه ریزی استراتژیست های ملکی نیاز دارد. زمان نشان داد که در آن بحث داغ چه کسی حق داشت.
زمزمه عقل فقط خش خش اسکناس ها را خفه کرد
با بازگشت دوباره به مسائل تأمین و بازسازی ارتش ، این بار ارزش آن را دارد که شرایط را در چارچوب واقعیت امروز در نظر بگیریم. بی کفایتی نمایندگان کنگره بزرگترین مشکل در روابط کنگره و پنتاگون نیست. افسران به طور دوره ای سمینارهای سواد فنی را برای آشنایی غیرنظامیان با ظرافت های علوم نظامی ترتیب می دهند.
واقعیت دیگری بسیار جدی تر است: پنتاگون سالانه به صدها هزار قرارداد با میلیاردها دلار با شرکتهای مجتمع های صنعتی ، نظامی ، موسسات تحقیقاتی ، سازمانهای تحلیلی و شرکتهای کوچک متعدد نیاز دارد.
از آنجا که تأیید کنگره برای تأیید دستورات مورد نیاز است ، مثلث شرور منافع ظاهر می شود: پنتاگون - تجارت - کنگره. در همین مثلث است که پیچیده ترین روابط در حال توسعه است ، که شامل مقامات مدنی و نظامی در سطوح مختلف با همه عواقب احتمالی ، از ماهیت فاسد است.
از این گذشته ، تصادفی نیست که بخش نسبتاً قابل توجهی از افسران عالی رتبه مربوط به اجرای تدارکات دولتی ، پس از استعفای خود ، وارد تجارت می شوند و در شرکت های خصوصی مرتبط با تولید و عرضه سلاح و تجهیزات نظامی دارای پست های بالایی هستند. به
از سوی دیگر ، ایجاد روابط گرم با روسای کمیته ها و کمیسیون های مربوطه کنگره ، چشم اندازهای سیاسی عالی را برای افسران ارشد پس از استعفای آینده تضمین می کند.از گذشته های اخیر ، معمولاً ژنرال های معروف آمریکایی کالین پاول و وسلی کلارک که به ترتیب یکی از چهره های برجسته احزاب جمهوری خواه و دموکرات شدند ، به عنوان مثال ذکر می شوند.
مهم نیست چه کسی روی چه کسی می چکد ، مادامی که چیزی از آن بیرون نیاید
از جنبه های مثبت سیستم کنترل نیروهای آمریکایی در نیروهای مسلح ، موارد زیر باید ذکر شود: نمایندگان کنگره غیرنظامی از نزدیک پنتاگون را زیر نظر دارند و بر اجرای همه الزامات و دستورالعمل های آن توسط وزارت دفاع نظارت می کنند. مجموعه عظیمی از تحلیلگران در موضوعات مختلف و اختیارات وسیع به کنگره این امکان را می دهند که تحت تجزیه و تحلیل عمیق و جامع فعالیتهای وزارت ارتش قرار گیرد ، به حدی که کارکنان پنتاگون "قلعه ای تحت سندرم محاصره" ایجاد کردند و ژنرال ها را مجبور کرد پیچیده ترین بهانه ها و راههای اصلی را برای بازتاب انتقادات تندی که پیوسته از سر کنگره بر سر آنها جاری می شود ، بیابید. در عین حال فراموش نکنید که بهترین دفاع حمله است. پنتاگون با حمایت شخصیت های تأثیرگذار در دولت ریاست جمهوری ، گاه به گاه به نمایندگان مجلس حمله می کند. ادعاهای ژنرالها بدون تغییر باقی می ماند - عدم توجه کافی به انتقادات نظامی و بدبینانه که ارتش آمریکا را بدنام می کند.
تقریبا غیرممکن است که ارتش آمریکا اشتباهات و محاسبات اشتباه خود را از دید عموم پنهان کند: هر فاجعه ای دلیلی برای یک تحقیق جامع می شود. یک کمیسیون ویژه از ناظران غیرنظامی در کنگره ایجاد می شود. آنها اطلاعات کمی در مورد جنبه های فنی مشکل دارند ، اما یک گروه توسعه یافته از تحلیلگران و مشاوران ، از جمله از ارتش سابق ، به شما این امکان را می دهد تا سریعاً به علل آنچه اتفاق افتاده است برسید.
