اخبار مربوط به برنامه GPV 2018-2027 تأثیر مبهمی بر جای می گذارد. از یک سو ، این احساس وجود دارد که برنامه تسلیحاتی دولت برای 10 سال آینده بسیار واقعی تر از GPV 2011-2020 شده است. از سوی دیگر ، بودجه قابل توجهی کمتر از آنچه که برای برنامه تسلیحات دولتی در سالهای 2011 تا 2020 هزینه شده بود برای آن اختصاص داده شده است ، و این البته بسیار ناراحت کننده است.
بنابراین ، در مقاله "برنامه جدید تسلیحات دولتی ایده ای از اولویت های نظامی روسیه ارائه می دهد" (rsnews.ru):
"در ابتدا ، برنامه ریزی شده بود که این برنامه تا سال 2025 اجرا شود. با این حال ، به طور غیر منتظره ای تا سال 2027 تمدید شد و 19 تریلیون روبل برای اجرای آن اختصاص داده شد. (این مبلغ تقریباً 244 میلیارد پوند است.) با توجه به تورم ، این رقم نزدیک به مبالغ اختصاص یافته در برنامه فعلی برای سالهای 2012 تا 2020 است."
موارد زیر در این بیانیه شگفت انگیز است: یک کلمه دروغ وجود ندارد ، اما در عین حال این تصور اشتباه را در مورد تأمین مالی برنامه جدید تسلیحات دولتی به خواننده می دهد. این احساس به وجود می آید که ما یک برنامه را بدون مشکل به برنامه دیگر منتقل کرده ایم و بدون کاهش میزان بودجه ، به سوی آینده ای روشن و محافظت شده حرکت می کنیم. اما آیا اینطور است؟
در حقیقت ، این تعداد 20 تریلیون است. مالیدن GPV 2011-2020 و 19 تریلیون. مالیدن کاملاً غیرقابل مقایسه با یکدیگر این به دلیل تورم است - هر سال ارزش پول را کاهش می دهد ، زیرا یک محصول واحد ، به دلیل افزایش قیمت ، هزینه بیشتری را شروع می کند. بر این اساس ، و 20 تریلیون. روبل ، که قرار بود در سالهای 2011 تا 2020 هزینه شود ، بسیار گرانتر از 19 تریلیون است. روبل ، برنامه ریزی شده برای 2018-2027
به منظور درک آنچه در مورد تامین مالی برنامه های نظامی ما اتفاق می افتد ، ابتدا سعی کنیم دریابیم که چقدر پول قبلاً برای اجرای GPV 2011-2020 هزینه کرده ایم و پیش از آغاز سال 2018 هزینه خواهیم کرد. متأسفانه ، پیدا کردن اندازه منابع مالی واقعی SAP 2011-2020 در طول 2011-2017 در منابع باز چندان آسان نیست. این امکان وجود داشت که داده هایی از مرکز تجزیه و تحلیل استراتژی ها و فناوری ها پیدا شود ، که ارقام برنامه ریزی شده برای هزینه های خرید و تحقیق و توسعه در سال 2011-2015 را نشان می داد. آنها شبیه این هستند:
2011 - 585 میلیارد روبل.
2012 - 727 میلیارد روبل.
2013 - 1،166 میلیارد روبل.
2014 - 1400 میلیارد روبل.
2015 - 1650 میلیارد روبل.
و در کل ، در دوره 2011-2015 ، آنها قصد داشتند 5528 میلیارد روبل هزینه کنند. مابقی 14.5 تریلیون دلار مالیدن برنامه ریزی شده برای صرف در 2016-2020.
در واقع ، چنین توزیع بودجه یکی از دلایل انتقاد از GPV 2011-2020 بود: این امر به دلیل غیرقابل اجرا بودن مورد سرزنش قرار گرفت زیرا دقیقاً برنامه ریزی شده بود که قسمت اعظم بودجه در پایان برنامه هزینه شود. در واقع ، اگر فرض کنیم که در آینده ، در 2016-2020 ، برنامه ریزی شده بود که تقریباً همان رشد هزینه را حفظ کند ، سپس در 2016-2017. برای پیاده سازی SAP باید 2.5 میلیارد روبل اختصاص داده می شد. سالانه ، اما حتی در این مورد ، تقریبا نیمی از هزینه های برنامه ریزی شده (حدود 9.5 تریلیون روبل) در سه سال گذشته ، 2018-2020 بوده است. برای اینکه دولت بتواند از عهده آن برآید ، لازم بود که درآمد بخش بودجه (که قبلاً بسیار خوش بینانه برنامه ریزی شده بود) افزایش یابد ، یا برخی هزینه های دیگر را کاهش دهد.
آیا برنامه های مربوط به هزینه های مربوط به برنامه تسلیحات دولتی در دوره 2011-2016 محقق شده است؟ بله نه ، بلکه دلیل آن کمبود پول نیست ، بلکه این واقعیت است که صنایع دفاعی داخلی ، پس از دو دهه فروپاشی (1991-2010) ، نتوانست نرخ های مورد انتظار را نشان دهد. البته دلایل عدم رعایت SAP 2011-2020.بسیاری: در اینجا و شکست شرایط آمادگی "Polyment-Reduta" ، که تا حد زیادی با تصمیمات مدیریت شرکت توسعه دهنده مرتبط است و درگیری با اوکراین ، که در نتیجه آن فدراسیون روسیه متوقف شد نیروگاه ها را برای ناوها و تحریم ها دریافت می کند ، در نتیجه راه اندازی تشکیل کشتی های جنگی کوچک. اما در هر صورت ، برای اطمینان از تولید محصولات نظامی در حجم هایی که در طول توسعه GPV-2011-2020 انتظار می رفت. شکست خوردیم
در عین حال ، باید درک کرد که حتی آنچه صنعت ما توانست به نیروهای مسلح بدهد ، جان تازه ای به آنها بخشید. از بیرون ، این امر به ویژه در نمونه نیروی هوایی ما قابل توجه بود ، که تا سال 2010 به "نقطه بی بازگشت" نزدیک شد. عملاً بدون هواپیمای جدید ، خلبانان مجبور شدند به هواپیماهای قدیمی و مدرن ، با منابع تمام شده ، تجهیزات و سلاح های منسوخ بسنده کنند. میانگین زمان پرواز سالانه بسیار کم بود و نمی توان آن را با آنچه "دوستان قسم خورده" به خلبانان خود ارائه می دادند مقایسه کرد. تا به امروز ، نیروهای هوافضا و هوانوردی دریایی نه تنها ده ها ، بلکه صدها هواپیمای رزمی مدرن را تکمیل کرده اند و سطح آموزش رزمی کاملاً متفاوت شده است ، اگرچه ، البته ، ما هنوز چیزهای زیادی برای توسعه داریم.
اما چقدر برای GPV 2011-2020 هزینه شد؟ احتمالاً کمترین هزینه ممکن برای اجرای آن در داده هایی است که فدراسیون روسیه به سازمان ملل متحد گزارش می دهد.
مجموع برای 2011-2016 32216 میلیارد روبل از جمله 2918.4 میلیارد روبل در پنج سال اول به دست می آید. یا 52 ، 8 of از برنامه ریزی شده. با این حال ، ارقام بالا تردیدهای زیادی را ایجاد می کند ، و دلیل آن در اینجا آمده است.
به نوعی معلوم می شود که داده های مربوط به هزینه های نظامی که فدراسیون روسیه به سازمان ملل متحد ارائه می دهد تقریباً همیشه اندک و گاهی بسیار کمتر از هزینه های مربوط به بخش بودجه دفاع ملی است. در این راستا ، سال 2016 یک سال خارق العاده بود: آنها هزینه های نظامی 2.06 میلیارد روبل را به سازمان ملل گزارش کردند. در حالی که در مورد "دفاع ملی" تقریباً دو برابر بیشتر بود - 3.78 میلیارد روبل. و حتی اگر 975 میلیارد روبل کم کنیم. پرداخت های یک بار برای بازپرداخت زودهنگام وام توسط شرکت های مجتمع نظامی و صنعتی ، هنوز 2 ، 8 میلیارد روبل باقی مانده است. اما نه 2.06 میلیارد روبل.
به طور کلی ، اولین گزینه این است که داده های ارائه شده توسط فدراسیون روسیه به سازمان ملل متحد را باور کنیم ، سپس کل هزینه های اجرای SAP 2011-2020 برای هفت سال اول تا 2017 ، با احتساب ، تقریباً از 3700 تا 4400 میلیارد است. روبل و این احتمالاً نتیجه نهایی هزینه است. یا ، به قیاس با طرح ، می توان به سادگی فرض کرد که فدراسیون روسیه در سال 2011-2017 حدود 50 درصد از هزینه های نظامی خود را هزینه کرده است ، و در این مورد ، کل هزینه های اجرای SAP برای این دوره به 8336 خواهد رسید میلیارد روبل
این امکان وجود دارد که حقیقت ، همانطور که اغلب برای او اتفاق می افتد ، جایی در بین آن باشد.
از یک سو ، به نظر می رسد که حتی 8 ، 37 تریلیون. مالیدن طی هفت سال ، به طور قابل توجهی کمتر از 19 تریلیون. روبل برای ده ، اما تنها در صورتی که تورم را فراموش کنیم. از این گذشته ، روبل در سال 2011 قدرت خرید کاملاً متفاوتی نسبت به سال 2018 داشت ، زمانی که تأمین مالی برنامه جدید تسلیحات دولتی آغاز می شود. اگر مبالغی را که طی 7 سال برای اجرای SAP هزینه شده است (با توجه به داده های رسمی تورم و با فرض تورم در سال 2017 در 4 درصد) مجدداً در قیمت های سال 2018 محاسبه کنیم ، رقم 10،940 میلیارد روبل را مشاهده می کنیم ، یا به طور متوسط 1562 میلیارد روبل در سال. در عین حال ، باید درک کرد که 19 میلیارد برنامه دولتی جدید در یک زمان در سال 2018 صادر نمی شود ، بلکه در سراسر خط اجرای برنامه صادر می شود. و در اینجا ما دوباره با نفوذ تورم روبرو هستیم ، زیرا حتی با افزایش سالانه قیمت تنها 4 درصد ، یک تریلیون در 2027 معادل 702 میلیارد در 2018 است. اگر فرض کنیم که در تمام 10 سال SAP جدید ، بودجه هزینه یکنواخت (با تنظیم تورم) ، هزینه GPV جدید حدود 15 825 میلیارد روبل است. در قیمت های 2018 (یعنی هزینه های سالانه 1.582.5 میلیارد دلار در سال در قیمت 2018).
آیا اینطور نیست ، 1562 میلیارد روبل. متوسط هزینه سالانه برنامه قبلی بسیار شبیه به 1.582.5 میلیارد روبل است.میانگین هزینه سالانه برنامه جدید؟ ظاهراً این دقیقاً همان چیزی بود که گفته شد "با توجه به تورم ، این رقم نزدیک به مبالغ اختصاص یافته در برنامه فعلی برای سالهای 2012 تا 2020 است." اما پس چرا آنها در مورد کاهش بودجه GPV صحبت می کنند؟
بله ، زیرا طبق GPV قدیمی 2011-2020 در دوره 2018-2020. قرار بود حدود 9 ، 5 تریلیون هزینه کند. مالیدن سپس با توجه به جدید - بیش از 4 ، 5-4 ، 9 تریلیون. مالش دهید ، بلکه بیشتر ، حتی کمتر.
بنابراین ، ما به این نتیجه می رسیم که GPV 2011-2020. ناموفق. ما هزینه های خرید سلاح را سالانه برنامه ریزی کردیم ، اما تقریباً در نوبت 2015-2016 متوجه شدیم که هیچ بودجه ای برای افزایش هزینه ها در بودجه وجود ندارد ، و (چنین حدسی وجود دارد) حتی اگر آنها بود. ، این یک واقعیت نیست که صنعت سفارشات نظامی در چنین حجم هایی صادر کند. و اکنون ما هزینه دستیابی به تسلیحات جدید و تحقیق و توسعه را از آنچه برنامه ریزی شده بود ، کاهش می دهیم. اگرچه از آنچه در سالهای اخیر برای تسلیح مجدد اختصاص داده ایم ، ناشی نمی شود.
آیا بودجه های موجود در برنامه جدید برای تسلیح مجدد نیروهای مسلح ما کافی خواهد بود؟ از یک سو ، دوره 2011-2017 را می توان پیشرفتی در تاریخ مدرن روسیه از نظر تامین مالی برنامه تسلیحات دولتی نامید ، اما از سوی دیگر ، همراه با موفقیت های آشکار ، مانند تحویل گسترده هواپیماهای رزمی مدرن ، تجهیزات راتنیک ، موشک های قاره پیما "یارس" ، رشد کیفی در آموزش رزمی و بسیاری موارد دیگر ، همچنین شکاف های آشکاری وجود دارد ، مانند اختلال در برنامه تسلیحاتی نیروی دریایی ، امتناع از تامین تانک های مدرن به نفع مدرن سازی T- 72 و غیره
از همه موارد فوق ، یک چیز به شرح زیر است: با درک اینکه ما در شرایط مالی نسبتاً سختی قرار داریم ، رهبری کشور باید به برنامه ریزی GPV 2018-2027 اختصاص دهد. نزدیک ترین توجه به منظور اطمینان از کارآیی رزمی بالای نیروهای مسلح داخلی ، ما باید با معیارهای "مقرون به صرفه بودن" هدایت شویم و توسعه ها و سلاح های غیر مctiveثر و تکراری را حذف کنیم.
با این حال ، اطلاعات کمی که در رابطه با GPV 2018-2027 در مطبوعات آزاد منتشر می شود ، تردیدهای منطقی در مورد اعتبار تعدادی از برنامه های برنامه ریزی شده ایجاد می کند.
