مقامات فعلی اوکراین پیوستن به ناتو را یکی از وظایف اصلی سیاست خارجی می دانند. طی چند سال گذشته ، اقدامات و برنامه های خاصی با هدف سریعترین الحاق ممکن به اتحاد پیشنهاد شده است. از جمله موارد دیگر ، برنامه ریزی برای بازسازی ارتش مطابق با استانداردهای سازمان است.
فرمان ریاست جمهوری
در روزهای اخیر ، موضوع ورود فرضی به ناتو در ارتباط با تصمیمات جدید رهبری اوکراین دوباره مطرح شده است. در 11 مه ، ولادیمیر زلنسکی رئیس جمهور فرمان "در مورد برنامه ملی ریچنا برای هدایت کمیسیون اوکراین و ناتو در سال 2021" ("درباره برنامه ملی سالانه تحت حمایت کمیسیون اوکراین و ناتو برای سال 2021") را امضا کرد.
مطابق این سند ، کابینه وزیران باید طرحی را برای اجرای برنامه سالانه جدید ظرف 20 روز تنظیم کند. او همچنین باید معیارهای ارزیابی اثربخشی کار انجام شده را تعیین کند. به عنوان یک بند جداگانه از فرمان ، رئیس جمهور ساختارهای ایالتی را ملزم کرد که به طور منظم در مورد کارهای انجام شده به مردم گزارش دهند.
برنامه ملی سالانه مصوب ضمیمه فرمان است. این یک سند چند صفحه ای است که شامل چندین بخش اصلی است و حوزه های مختلف سیاست های دولتی ، نظامی و اقتصادی را پوشش می دهد. او ده ها هدف استراتژیک از انواع مختلف را در ارتباط با ادغام آینده اوکراین در ناتو تعیین می کند.
اهداف استراتژیک
بخش دوم برنامه به مسائل دفاعی و امنیتی اختصاص داده شده است. این شامل 13 هدف استراتژیک از انواع مختلف است که تقریباً تمام زمینه های توسعه نیروهای مسلح و ساختارهای قدرت را پوشش می دهد. بنابراین ، هدف استراتژیک 2.1 (اولین مورد در بخش) اصول اساسی ایجاد ارتش و سایر سازمانها ، سیاست اجتماعی در ارتباط با پرسنل ، ویژگیهای قانونی اصلاحات و غیره را تعیین می کند.
هدف دوم بهبود سیستم مدیریت دفاعی مطابق با اصول و رویکردهای اتخاذ شده توسط ناتو است. هدف بعدی اطمینان از قابلیت های عملیاتی و رزمی مورد نیاز نیروهای مسلح ، از جمله. با توانایی تعامل کامل با ارتش های خارجی. خدمات لجستیکی و پزشکی باید بر این اساس به روز شوند. هدف 2.5 به عنوان "حرفه ای سازی نیروهای دفاعی" تعیین شده است. همچنین ایجاد ذخیره لازم را فراهم می کند.
این برنامه تبدیل دستگاه های امور داخلی و خدمات اضطراری به یک جزء کامل از سیستم دفاع ملی را فراهم می کند. "هدف" دیگری جهت های توسعه گارد ملی را نیز با در نظر گرفتن رویکردها و اصول ناتو تعیین می کند. هدف 2.8 به مسائل مربوط به تعامل ساختارهای دفاعی با مردم می پردازد. نکات زیر برنامه مربوط به خدمات مرزی و مهاجرت ، خدمات اضطراری و SBU است. در نهایت ، پیشنهاد می شود قابلیت های اطلاعاتی دولت را بر اساس تجربه خودمان و خارجی افزایش دهیم.
وظایف محوله باید به طرق مختلف حل شود. در بخشی از نکات ، بهبود قوانین و اسناد راهنمایی پیشنهاد شده است. پیشنهادات دیگر مربوط به معرفی روشهای جدید کار است که از همکاران خارجی گرفته شده است. در تعدادی از موارد ، اجرای متوالی اقدامات مختلف پیش بینی شده است ، که در آن هر اقدام جدید پایه ای برای اقدامات بعدی ایجاد می کند.
مهلت های مختلف برای انجام وظایف محوله تعیین شده است. ساده ترین فعالیتها باید تا پایان امسال به پایان برسد. مسائل قانونی و دیگر مسائل تا سال 2022-23 حل خواهد شد. تجدید ساختار کامل نیروهای مسلح و ساختارهای مربوطه مطابق با استانداردهای ناتو برای سال 2025 برنامه ریزی شده است.
قسمت مادی
در برخی از زمینه ها ، اصلاحات عمدتا بر قوانین و اسناد راهنمایی تأثیر می گذارد. در عین حال ، نوسازی نیروهای مسلح نه تنها مقررات به روز شده و حلقه های کنترل را شامل می شود ، بلکه قسمت مادی را نیز جایگزین می کند. این گونه سوالات در هدف استراتژیک شماره 2.3 مطرح شده است.
در حال حاضر امسال ، این برنامه مستلزم تشکیل استانداردهای ملی جدید برای توسعه و تولید سلاح و تجهیزات بر اساس استانداردهای ناتو است. همچنین لازم است راه هایی برای توسعه و نوسازی بیشتر نیروهای نظامی برای انتقال به استانداردهای جدید تعیین شود. در این مورد ، لازم است این واقعیت را در نظر بگیریم که برای مدت طولانی در سرویس محصولات مدلهای قدیمی که شرایط ناتو را برآورده نمی کنند ، باقی خواهند ماند.
در طول دوره برنامه ها و پروژه های جدید ، برنامه ریزی شده است که سلاح های خارجی خریداری شود و همچنین طرح های خود را توسعه داده و تولید کند. بخش اصلی این گذار تا سال 2025 تکمیل می شود.
بسازید یا بخرید
لازم به ذکر است که انتقال به تجهیزات نظامی جدید که مطابق با استانداردهای اتحاد باشد ، سخت ترین بخش برنامه های پیش بینی شده است. اوکراین دارای ارتش نسبتاً زیادی است که به مقادیر مناسب مواد نیاز دارد. جایگزینی کامل تجهیزات و سلاح های قدیمی با واردات یا توسعه های خود بسیار گران خواهد بود - تا عدم امکان تحقق چنین برنامه هایی.
توسعه مستقل مدلهای جدید مطابق با استانداردهای ناتو کاملاً واقعی است و شرکتهای اوکراینی تجربه ای از این دست را دارند. در گذشته ، تغییراتی در تانک ها با سلاح ها و ابزارهای ساخت خارجی ایجاد شد. برخی از پیشرفت های اوکراین در زمینه سلاح های موشکی هدایت شونده در سیستم های خارجی مورد استفاده قرار می گیرد.
با این حال ، چشم اندازهای مربوط به تحولات اوکراینی همچنان زیر سوال است. لازم است تعدادی نمونه مدرن ایجاد کنیم که شرایط فعلی را برآورده کرده و سپس تولید انبوه آنها را آغاز کنیم. این امر به زمان و هزینه های مالی جدی نیاز دارد ، که احتمالاً برای اوکراین به موقع غیرقابل قبول است. این که آیا صنعت و ارتش قادر خواهند بود روی کمک های خارجی حساب کنند ، مشخص نیست.
بدیهی است که اوکراین نمی تواند تمام نیازهای خود برای تسلیحات را به تنهایی تامین کند و باید محصولات خارجی خریداری کند. تحویل نمونه های جداگانه در حال حاضر آغاز شده است. داستانهای مربوط به انتقال سیستم های موشکی ضد تانک قابل حمل ، قایق های موتوری و غیره به طور گسترده شناخته شده بود. چندی پیش ناوگان اوکراینی قایق های انگلیسی را به صورت اعتباری سفارش داد.
خرید محصولات خارجی ، جدید و استفاده شده ، به شما این امکان را می دهد که در بازه زمانی محدود ، مسلح شدن مطلوب تقریباً تمام شاخه های نیروهای مسلح را انجام دهید. با این حال ، در این مورد نیز مسئله هزینه و بودجه در خط مقدم است. بدون کمک به موقع و همه جانبه کشورهای دوست ، برنامه بازسازی مجدد بر اساس استانداردهای جدید قابل اجرا نیست.
برنامه های جسورانه
بنابراین ، کیف رسمی نه تنها برنامه های پیوستن به ناتو را رها نمی کند ، بلکه تلاش می کند اقدامات واقعی را انجام دهد. مذاکرات مختلفی در حال انجام است ، نهادهای جدیدی در حال ایجاد است و غیره. اخیراً ، رئیس جمهور فرمان راه اندازی برنامه ای را که اقدامات اصلی در سالهای آینده را مشخص می کند ، امضا کرد.
چشم انداز چنین برنامه ای - و همچنین برای همه برنامه های پیوستن به اتحاد آتلانتیک شمالی - هنوز مبهم است. برخی از اقدامات پیشنهادی واقع بینانه هستند ، در حالی که اجرای برخی دیگر به دلایل مالی ، سیاسی و سازمانی ممکن است دشوار یا غیرممکن باشد.با این حال ، مقامات اوکراینی قصد دارند تمام مسیر برنامه ریزی شده را طی کرده و برای پیوستن به ناتو آماده شوند.
لازم به ذکر است که امکان دستیابی به هدف اصلی کیف نیز زیر سوال است. پیوستن اوکراین به ناتو نه تنها به خواسته ها و توانایی های آن بستگی دارد - بلکه با تحقق تعدادی از الزامات نیز مرتبط است. در عین حال ، کلمه تعیین کننده در مورد این موضوع برای خود اتحادیه و کشورهای پیشرو آن باقی مانده است. و تا زمانی که آنها تصمیم مثبتی نگیرند ، انتقال ارتش اوکراین به استانداردهای جدید در واقع بی معنی است.
