پس از استعفای آناتولی سردیوکوف ، وزیر دفاع و تأیید سرگئی شویگو در این پست ، ما دوباره به یاد آوردیم که یک اصلاح نظامی در کشور در حال انجام است. نه - نمی توان گفت که همه این کار را کاملاً فراموش کرده اند ، اما اخیراً یک عادی معمولی روسی (و نه تنها از بین پرسنل نظامی) با اشتیاق کمتری پیشرفت اصلاحات نظامی را دنبال کرد و در عین حال بیشتر و بیشتر اوقات به رسوایی های فساد در حال ظهور در بخش اصلی دفاع روی می آورد. در این رابطه ، می توانیم بگوییم که اگر اصلاحات مطابق برنامه انجام شود ، به سادگی نمی تواند هیچ گونه واکنش منطقی از سوی مردم داشته باشد ، زیرا توجه عموم مردم روسیه به هیچ وجه همیشه بر درصد اجرای برنامه های اصلاحی متمرکز نبوده است.
اما اصلاحات بی پایان نیست - دیر یا زود باید تکمیل شود ، و بودجه اختصاص داده شده برای اجرای آن (حدود 20 تریلیون روبل) باید به درستی هزینه شود. علاوه بر این ، ولادیمیر پوتین و دیمیتری مدودف مهلت مشخصی را برای پایان اصلاحات نظامی تعیین کردند - 2020. به عبارت دیگر ، در 1 ژانویه 2021 ، روسیه باید ارتش کاملاً جدیدی را دریافت کند که بتواند هر وظیفه ای را که مطابق با صلاحیت خود است حل کند. اما این چه نوع جانوری است - ارتش جدید؟ معمولاً وقتی نوبت به اصلاحات می رسد ، نوعی جهش انقلابی رخ می دهد که اوضاع را با قابلیت دفاعی کشور به نحو احسن تغییر می دهد. با این حال ، در این مورد ، منطقی است که در مورد تغییرات سیستماتیک تکاملی صحبت کنیم ، زیرا جهش های غیر منتظره اغلب سربازان را به طور کامل نابود می کند تا اینکه آنها را بیشتر آماده جنگ می کند.
پاییز 2012 است. به نظر می رسد هنوز هشت سال طولانی در پیش است و بیش از زمان کافی برای تکمیل اصلاحات ارتش باقی مانده است. با این حال ، نباید فراموش کنیم که اصلاحات صبح امروز و حتی دیشب آغاز نشده است ، بلکه در سال 2008 آغاز شد - درست در زمانی که روسیه با کمک تلاش های بسیار ، همسایه جنوبی خودخواه خود را به صلح وادار کرد. در سال 2008 بود که نشان داد که ادامه کاهش کارایی ارتش روسیه بی معنی است ، به این معنی که لازم است از صحبت های بی پایان در مورد نیاز به تغییر در جدی ترین روش دست برداریم ، و شروع به تلاش واقعی برای تغییرات مثبت کنید.
واقعاً تلاشها شروع شد. سطح بی سابقه ای از تأمین مالی اصلاحات برای روسیه جدید اعلام شد: 20 تریلیون روبل در 12 سال. برای مقایسه ، طبق مقاله سفید فرانسه (آموزه توسعه ارتش فرانسه) در سال 2008 ، حدود 15 تریلیون روبل از بودجه دولت در طول 12 سال (تا سال 2020) (از نظر یورو ، اختصاص می یابد. البته). به عبارت دیگر ، منابع مالی روسیه برای ارتش را می توان واقعاً عظیم نامید ، زیرا در طول سالهای پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ، ارتش همچنان به عنوان معذور ، باقی مانده از میز استاد را دریافت می کند.
بنابراین ، از نظر مالی ، وضعیت تغییر کرده است ، به این معنی که می توان در مورد اجرای برنامه های از پیش برنامه ریزی شده صحبت کرد. یکی از این برنامه ها بهینه سازی پرسنل در حال حاضر شیک بود.حدود 200 هزار سرباز از خدمت سربازی اخراج شدند و ترکیب ارتش ثابت شد - 1 میلیون "سرنیزه" (طبق برنامه). بهینه سازی ، هرچقدر هم که مورد انتقاد قرار گیرد ، امکان آزادسازی مقدار کافی بودجه را فراهم کرد ، که از جمله موارد دیگر افزایش حقوق سربازان بود. بله - سربازان مزایای خاصی را از دست داده اند ، اما دولت ماهیت جبرانی پرداخت های جدید را اعلام کرد. و در آن واحدهای نظامی که همه چیز با شفافیت مالی مطابقت دارد ، سربازان افزایش سطح کمک هزینه های پولی را تجربه کرده اند. این اولین بلع اصلاحات جدید بود ، که طبق معمول باعث بحث شدید بین خود سربازان شد. به دلایل واضح ، کسانی که اخراج شدند از بهینه سازی پرسنل نیروهای مسلح ، هوانوردی و نیروی دریایی انتقاد شدید کردند. شما می توانید این افراد را درک کنید. اما در عین حال ، بدون حل مشکلات پرسنلی ، اجرای اصلاحات خود زیر سوال می رود. از این گذشته ، کارآیی رزمی یک ارتش مدرن ، همانطور که در عمل جهانی نشان داده شده است ، همیشه متناسب با تعداد سربازان ، افسران و ژنرال ها نیست. به عبارت دیگر ، بزرگتر بهتر نیست. در زیر این شعار بود که بازسازی پرسنل در ارتش روسیه همچنان ادامه داشت.
گزارش شده است که در پایان اصلاحات ، حدود 48-49 درصد از سربازان روسی باید نماینده کسانی باشند که قرارداد را با وضعیت امضا کرده اند. به عبارت دیگر ، تأکید بر ماهیت قرارداد سربازی در استخدام ارتش بود و همچنان ادامه دارد.
اما در اینجا دشواری دیگری بوجود آمد ، که نمی تواند "رو در رو" حل شود. امروزه حدود 187 هزار سرباز قراردادی در ارتش روسیه وجود دارد. برای تحقق استانداردهای مشخص شده در برنامه های اصلاحی ، لازم است قرارداد با حداقل 300 هزار سرباز منعقد شود. با توجه به اینکه هشت سال تا پایان اصلاحات باقی مانده است ، این رقم فوق العاده بالا به نظر نمی رسد. با این حال ، سرعت "جذب" سربازان قراردادی جدید برای اجرای برنامه های اصلاحی کافی نیست. در این مورد ، می توان اظهار داشت که افزایش سطح دستمزد به دور از تنها چیزی است که می تواند جوانان را مجبور به گذراندن خدمت سربازی تحت قرارداد کند. مشوق های اضافی مورد نیاز است که مستلزم هزینه های جدید و جدید است. و مفهوم یک قرارداد در کشور ما اغلب مشمول تفاسیر حقوقی است ، که بر اساس آن هر سرباز ، در صورت تمایل ، می تواند به راحتی از انجام تعهدات قراردادی فرار کند یا حتی قرارداد را به طور کلی شکست دهد. مراکز حقوقی متعددی که امروزه برای به اصطلاح کمک حقوقی به پرسنل نظامی فعالیت می کنند ، امکان یافتن شکاف های قانونی برای حل چنین مشکلاتی را ممکن می سازد.
اصطلاح کلاسیک "جابجایی کارکنان" هنوز هم آشکار است و مشکلات مربوط به اعتبار خدمات و تثبیت قانونی استانداردهای کار سربازان را به سطح می رساند. پس از همه ، معلوم می شود که از یک سو ، سربازان قراردادی به عنوان مشمولان قانون کار قرار می گیرند و می توانند پتانسیل کار خود را از بین ببرند ، و از سوی دیگر ، آنها چندین برابر بیشتر از سربازان وظیفه از آنها می خواهند. این یک نسخه معمولی از سیستم انتقالی است که ، من می خواهم باور کنم ، در پایان اصلاحات به مبنای روشن تری برای رابطه بین حقوق و وظایف یک سرباز که دارای وضعیت سرباز قراردادی است تبدیل می شود.
اصلاحات (حداقل روی کاغذ) این امکان را به سربازان وظیفه داد که از خدمات خود (12 ماه) منحصراً برای آموزش در چارچوب VUS خود برای درک اصول اولیه خدمت سربازی استفاده کنند. سربازان از نظافت ، کار آشپزخانه و حتی تعمیر تجهیزات نظامی رهایی یافتند. در این راستا ، کارکنان برون سپاری جایگزین آنها شدند: نظافتچی ها ، مکانیک ماشین ها ، ماشین های ظرفشویی و سایر پرسنل.این مرحله با انتقادات زیادی روبرو شده است ، زیرا رویکرد نشان داده شده یک فرد وابسته را از سرباز روسی خارج می کند. سربازی که منتظر یک متخصص غیرنظامی برای تعمیر یک نفربر زرهی است ، در صورت خرابی تجهیزات خود در طول عملیات رزمی کاملاً درمانده می شود. علاوه بر این ، این بخش از اصلاحات بود که امکان صحبت درباره اولین رسوایی های فساد از نوع جدید را فراهم کرد. اغلب ، فرماندهان نادرست واحدهای نظامی همچنان از کار سربازان در هنگام نظافت و نگهداری تجهیزات پارک استفاده می کردند ، و از طریق یک شرکت برون سپاری پوسته ، وجوه به حسابهای بانکی خود برداشت می شد. تقویت کنترل باعث کاهش سطح جرایم مالی شد ، اما این مشکل هنوز به طور کامل حل نشده است.
مرحله بعدی اصلاحات تجدید نظر در واحدهای تشکیل دهنده ارتش روسیه بود. به جای فرمول معمول "منطقه نظامی - ارتش - لشکر - هنگ" ، سه گانه "منطقه نظامی - فرماندهی عملیاتی - تیپ" ظاهر شد. این رویکرد به سلسله مراتب اجازه می دهد ، به گفته نویسندگان اصلاحات ، فرماندهی و کنترل نیروهای نظامی را با کاهش تعداد نمایندگان فرماندهی عالی و کاهش زمان صرف شده برای انتقال فرمانها در نردبان سلسله مراتبی م effectiveثرتر کند. برای ارتش مدرن ، کسب زمان یکی از اولویت های اصلی است. درست است ، در برخی موارد تصمیم گرفته شد که نسخه قبلی سلسله مراتب را ترک کنند. این رویکرد ناهموار با شرایط مختلف ، فرض می کنیم ، چشم انداز در مناطق نظامی و وضعیت فعلی توضیح داده شده است. آنها به تیپ هایی منتقل شدند که در آنها استفاده از واحدهای متحرک کوچک مورد نیاز است و در آنجا جنگ با لشکرها بی معنی است. در همان زمان ، جایی که گروه کوچکی از سربازان نمی توانند مأموریت رزمی را انجام دهند ، تصمیم گرفته شد که لشکرهای متشکل از هنگ های جداگانه را ترک کنند.
از یک طرف ، این ممکن است گیج کننده به نظر برسد ، اما در واقع ، این در واقع یک رویکرد فردی برای تشکیل واحدهای نظامی در مناطق جداگانه نظامی ، شاخه ها و شاخه های نیروهای مسلح است.
یکی از موضوعات مورد بحث اصلاحات نظامی در حال حاضر ، تسلیح مجدد ارتش است. و در اینجا شاید رهبری جدید وزارت دفاع مجبور باشد تا حدود زیادی با مشکلات روبرو شود. واقعیت این است که وزیر قبلی هرگز نتوانست یک سیستم مشخص برای اجرای دستور دفاع دولتی ایجاد کند. انعقاد قراردادها به طور نامحدود به تعویق افتاد ، پول در حساب ها بود ، تولید بدون کار بیکار بود … همه چیز به بن بست پیش پا افتاده منجر شد. در ماه های اخیر ، به نظر می رسد که وضعیت از بین رفته است ، اما هنوز کارهای زیادی برای تجهیز مجدد ارتش تا سال 2020 با 70 درصد انواع جدید سلاح و تجهیزات نظامی برنامه ریزی شده وجود دارد.
بدیهی است که اقدامات زیادی در زمینه اصلاحات انجام شده است ، اما امروز نقطه عطفی است که باید بیشتر انجام شود. اگر وزیر جدید به همراه اطرافیانش تمام تلاش خود را بکنند تا ارتش روسیه را به یک مشت واقعی تبدیل کنند ، که قادر است در زمان مناسب ضربه محکم کننده ای وارد کند ، در حالی که تصویری مثبت از سرباز روس ایجاد می کند و اعتبار خدمات را افزایش می دهد. خود ، پس می توان اصلاح را بیهوده در نظر گرفت. با این حال ، اگر آنها شروع به بازی مجدد و تجدید نظر در همه بخشهای اصلاحات کنند ، به سختی می توان این را مثبت نامید. به طور کلی ، زمان زیادی وجود دارد ، اما ، به طور متناقض ، زمان کمی وجود دارد … بنابراین ، بیهوده نیست که معاون ولادیمیر کومدوف از کمیته دفاع دوما به وزیر جدید توصیه می کند که دست به کار شود و کار خود را جمع کند. آستین
