ناتو با تهدیدها و چالش های جدید ، خارجی و داخلی روبرو است. در عین حال ، ساختارها و استراتژی های سازمان دیگر به طور کامل نیازهای فعلی را برآورده نمی کند. پیشنهاد می شود با در نظر گرفتن وضعیت فعلی و رویدادهای مورد انتظار ، که برنامه ناتو -2030 در حال توسعه است ، به روز شوند. مفاد اصلی این ابتکار قبلاً شکل گرفته است و در آینده نزدیک می توان آنها را تصویب و برای اجرا پذیرفت.
ابتکار جدید
تصمیم برای توسعه مجموعه اقدامات برای بهبود ساختارها و استراتژی ها در دسامبر 2019 در اجلاس ناتو در لندن گرفته شد. مطابق این تصمیم ، برنامه ریزی شده بود که چندین گروه متخصص جمع آوری شوند که باید وضعیت فعلی را مطالعه کرده و محتمل ترین سناریوها را برای توسعه آن تعیین کنند. بر اساس داده های جمع آوری شده ، توسعه برنامه هایی برای بهبود اتحاد برای 10 سال آینده ضروری بود.
در آوریل 2020 ، "گروه مستقلی" زیر نظر دبیرکل سازمان مسئول توسعه طرح 2030 ناتو تشکیل شد. این شامل ده سیاستمدار با تجربه از کشورهای مختلف است. طی چند ماه آینده ، این شورا ده ها جلسه و رویداد مختلف با مشارکت متخصصان برگزار کرد. در ماه نوامبر ، گروه ناتو 2030: متحد برای عصر جدید را منتشر کرد.
این سند چالش ها و تهدیدهای فعلی و پیش بینی شده ، نقاط قوت و ضعف ناتو و راه هایی برای بهبود استراتژی ها و ساختارهای موجود را شرح می دهد. در مجموع ، حدود 140 اقدام و راه حل مختلف پیشنهاد شده است.
سایر نهادهای مشورتی در حال تأسیس هستند. در نوامبر سال گذشته ، "گروهی از رهبران جوان" متشکل از 14 متخصص گرد هم آمدند. در اوایل فوریه ، آنها گزارش خود را ارائه کردند ، که سپس با دبیرکل اتحاد مورد بحث قرار گرفت. به موازات این ، رویدادهایی با حضور دانشجویان تعدادی از دانشگاه های آمریکا و اروپا برگزار شد که در آینده ممکن است رهبران جدید ناتو شوند.
گزارشات موجود اساس برنامه واقعی ناتو -2030 را تشکیل می دهد که در آینده نزدیک برای اجرا به تصویب می رسد. انتظار می رود که پیش نویس سند در اجلاس بعدی ناتو که در ماه ژوئن برگزار می شود مورد بررسی ، نهایی و تصویب قرار گیرد. بر این اساس ، فرایندهای واقعی با هدف بهبود سازمان در ماه های آینده آغاز می شود.
حلقه مشکلات
گزارش "گروه مستقل" استدلال می کند که محیط استراتژیک در جهان از سال 2010 ، هنگامی که دستورالعمل های قبلی ناتو تصویب شد ، به طور قابل توجهی تغییر کرده است. رشد قدرت اقتصادی و نظامی روسیه و چین و همچنین تمایل این کشورها برای استفاده از فرصت های موجود برای پیشبرد منافع خود ذکر شده است.
اختلافات بین دو کشور در زمینه خطر برای ناتو نشان داده شده است. بنابراین ، روسیه به دلیل موقعیت جغرافیایی ، "سیاست تهاجمی" ، "روشهای ترکیبی" و غیره خطرناک تر تلقی می شود. چین به نوبه خود هیچ تهدید نظامی فوری برای منطقه یورو آتلانتیک ندارد. در عین حال ، خطرات مربوط به توسعه فناوری و روش های "قدرت نرم" باید افزایش یابد.
تهدیدهای تروریسم بین المللی ، مهاجرت بی رویه ، گسترش سلاح های غیرقانونی و غیره هنوز ادامه دارد. چنین مشکلاتی برای مناطق خاصی معمول است که قبلاً مورد توجه قرار گرفته است. به خطرات قدیمی و شناخته شده ، خطرات جدیدی اضافه می شود که با فناوری های مدرن و امیدوار کننده همراه است.
ناتو همچنین در سال های اخیر با چالش های داخلی روبرو بوده است. کشورهای عضو اتحادیه در مورد همه چیز با یکدیگر توافق ندارند ، اختلافات و مشکلات مختلف در حال جمع شدن و غیره است. بنابراین ، رئیس جمهور فرانسه مستقیماً در مورد "مرگ مغز ناتو" صحبت کرد ، در حالی که کشورهای اروپایی بر روی امکان ایجاد بلوک نظامی خود کار می کنند. ایالات متحده و ترکیه که نقش ویژه ای در این سازمان دارند بر سر تامین تجهیزات نظامی روسیه دچار اختلاف شدند. ممکن است تناقضات جدیدی ایجاد شود که وضعیت کلی ناتو را بدتر کند.
توصیه های کلی
گزارش سال گذشته شورا به دبیرکل ، چندین اقدام کلیدی را نشان می دهد که انتظار می رود به سازگاری ناتو با چالش های جدید کمک کند. بنابراین ، اهداف و اهداف کلی اتحادیه باید یکسان باقی بمانند - امنیت جمعی ، اجرای مشترک فعالیتهای مختلف ، همکاری با کشورهای بی طرف و غیره. در عین حال ، پیشنهاد می شود که به طور رسمی یک هدف جدید در اسناد راهنما در قالب مقابله با جمهوری خلق چین و روسیه و سایر تهدیدات فوری معرفی شود.
یک نهاد نظامی-تحلیلی جدید با مشارکت کشورهای مختلف باید در سازمان ظاهر شود. وظیفه او تجزیه و تحلیل مداوم وضعیت و موقعیت های نوظهور به منظور شناسایی به موقع تهدیدهای جدید خواهد بود. همچنین پیشنهاد می شود که یک نهاد تخصصی تشکیل شود که بر اقدامات روسیه و چین نظارت کند.
نویسندگان گزارش خواستار توجه بیشتر به موضوع هزینه های دفاعی هستند. کشورهای عضو اتحاد باید بودجه نظامی خود را مطابق با استانداردهای مصوب تشکیل دهند - برای بسیاری از آنها این به معنی افزایش هزینه ها است. علاوه بر این ، کشورها باید مشارکت خود را در پروژه ها و رویدادهای بین المللی افزایش دهند.
ناتو باید آژانس توسعه پیشرفته خود را مشابه دارپای آمریکایی داشته باشد. این امر مبادله م effectiveثرتر پیشرفت ها و فناوری های مدرن بین کشورهای سازمان را تضمین می کند. در عین حال ، به منظور کاهش خطرات شناخته شده ، لازم است دسترسی چین به تحولات امیدوار کننده اروپا کاهش یا حذف شود.
ناتو باید به همکاری متقابل سودمند با کشورهای غیرمتعهد ادامه دهد. در انجام این کار ، باید توجه ویژه ای به آفریقا و خاورمیانه ، به عنوان مناطقی با سخت ترین شرایط ، که منجر به خطرات جدی می شود ، توجه شود.
روسیه و ناتو
گزارش "ناتو 2030: متحد برای عصر جدید" روسیه را یکی از تهدیدهای اصلی می داند و یک پاراگراف جداگانه به آن اختصاص داده شده است. این سازمان تعدادی از اقدامات را برای تعامل اتحاد با طرف روسی و مقابله با فعالیت های آن پیشنهاد می کند.
گروه مستقل پیشنهاد می کند که گفتگو با روسیه را با در نظر گرفتن منافع و برنامه های ناتو ادامه دهد. حفظ شورای فعلی روسیه و ناتو و احتمالاً افزایش نقش آن ضروری است. افزایش شفافیت روابط بین الملل و ایجاد فضایی قابل اعتماد ضروری است.
در عین حال ، اقدامات و تهدیدات تهاجمی علیه اعضای سازمان یا کشورهای ثالث باید به طور مناسب ارزیابی شود ، از جمله. با یک یا چند اقدام متقابل اتحاد باید برای جلوگیری از اختلافات داخلی و مشکلات ناشی از آن ، یک سیاست مشترک برای برخورد با چنین شرایطی ایجاد کند.
ناتو باید به موضع همزیستی مسالمت آمیز با روسیه پایبند باشد و گام های غیر دوستانه بردارد. در عین حال ، پیشنهاد می شود خطرات موجود را در نظر بگیریم و توانایی های نظامی لازم ، هسته ای و متعارف را حفظ کنیم. جناح شرقی اتحاد باید در برابر تجاوزهای احتمالی از حفاظت مناسب برخوردار شود. همچنین حمایت از کشورهای دوست غیرمتعهد ضروری است.
با در نظر گرفتن سیاست خارجی فعلی روسیه ، اقدامات بیشتری برای کنترل پیشنهاد می شود. ناتو برای نظارت بر همکاری روسیه و چین در زمینه های سیاسی ، نظامی و فناوری به یک سازمان جداگانه نیاز دارد. باید اقدامات بالقوه خطرناک دو کشور را شناسایی کرده و توصیه هایی برای اقدامات بعدی ارائه دهد.
برنامه ها برای آینده
وضعیت سیاسی-نظامی در جهان دائما در حال تغییر است. تهدیدهای امنیتی جدید به طور منظم ظاهر می شوند و تهدیدهای موجود به این ترتیب تغییر می کنند. کشورهای مختلف و سازمان های بین المللی باید در برنامه ریزی سیاست ها و توسعه نظامی خود این امر را در نظر بگیرند. ناتو نیز از این قاعده مستثنی نیست و بنابراین گام هایی را برای حفظ کیفیت و قابلیت های مورد نیاز در دهه آینده بر می دارد.
ابتکار ناتو 2030 هنوز تصویب یا پذیرفته نشده است ، اما مفاد اصلی آن در حال حاضر روشن است. ائتلاف مایل است موقعیت خود را در منطقه یورو آتلانتیک و در جهان حفظ کند. او در حال آماده شدن برای پاسخگویی به همه تهدیدهای فعلی است که لیست آنها در حال گسترش است. در عین حال ، آنها ناتوانی ناتو را در شکل کنونی خود در پاسخگویی به همه چالش ها به رسمیت می شناسند و بنابراین پیشنهاد ایجاد چندین سازمان جدید و اصلاح اسناد حاکمیتی را می کنند.
اقدامات پیشنهادی برای مقابله با روسیه بسیار مورد توجه است. کشور ما هنوز یکی از تهدیدهای اصلی محسوب می شود و روش های مختلفی برای مقابله با آن ارائه می شود. در همان زمان ، یک استراتژی نسبتاً صلح آمیز تدوین شده است. پیش بینی می شود که گفتگو و همکاری متقابل مفید ادامه یابد ، اما پیشنهاد می شود به اقدامات غیر دوستانه و تهاجمی با اقدامات مناسب پاسخ دهید.
پیش نویس استراتژی جدید ناتو طی چند هفته بررسی می شود و احتمالاً به تصویب می رسد. هر یک از تغییرات آن ممکن است ، اگرچه انتظار تجدید نظر اساسی وجود ندارد. بنابراین ، حتی در حال حاضر ، بر اساس اسناد موجود ، می توان تصور کرد که اتحاد آتلانتیک شمالی در دهه آینده چه خواهد کرد. علاوه بر این ، روشن می شود که این سازمان قرار نیست سیاست خود را به طور اساسی تغییر دهد و به عنوان یک دشمن بالقوه برای ما باقی خواهد ماند.
