مورخان هنوز بحث می کنند که آیا قدرت خودکامه می تواند در روسیه باقی بماند. دیدگاه ها و ارزیابی های متفاوتی از آنچه اتفاق افتاده وجود دارد. یک چیز مسلم نیست: دولت قبلاً قدرتمند ، که توسط جنگ تضعیف شده بود ، به دلیل ترکیب نامطلوب شرایط و اقدامات افراد خاص فروپاشید. در آغاز سال 1917 ، چندین جایگزین برای توسعه اجتماعی وجود داشت: سلطنت ، دیکتاتوری نظامی ، تجزیه کشور به ایالت های مختلف ، جمهوری بورژوایی یا سوسیالیستی. با این حال ، تاریخ به شیوه خود تصمیم گرفت: دولت موقت به قدرت رسید.
کارگران موقت در قدرت
این اتفاق افتاد که در تاریخ روسیه هنوز بسیاری از نادرستی ها و نقاط سفید وجود دارد. در میان آنچه بعداً بلشویک ها مقصر شناخته شدند ، در واقع ، اغلب کار افراد و احزاب سیاسی کاملاً متفاوت بود. به عنوان مثال ، در ماه مارس ، دولت موقت کمیسرهای خود را در بخش ها ، سازمان های عمومی و در این زمینه تعیین کرد. در 1 مارس ، کمیسر دولت موقت برای مدیریت استان مسکو تعیین شد و در 6 مارس ، N. I. کیشکین. کمیسرها نه تنها در سطح استان ظاهر شدند. آنها به فرماندهان جبهه ها اختصاص داده شدند ، به شرکت ها و موسسات بزرگ فرستاده شدند. بنابراین کمیسارها توسط بلشویک ها اختراع نشدند. این ایده ها در ذهن "موقت" متولد شد.
با روی کار آمدن دولت جدید در کشور ، بلافاصله سیستم نظم و قانون حذف شد ، پلیس و ژاندارمری منحل شدند. توجه داشته باشید که از سال 1904 ژاندارم ها وظایف ضد اطلاعات را انجام می دادند که برای کشور جنگ طلب مهم بود. در همان زمان ، عفو گسترده ای انجام شد و دهها هزار جنایتکار آزاد شدند. "جوجه های کرنسکی" ، همانطور که مردم جنایتکاران عفو شده را تعریف کردند ، بلافاصله پیر را برداشتند. شبه نظامیان مردمی که ایجاد می شد سازماندهی نشده بود ، هیچ تجربه ای نداشت و کارکنان آموزش دیده بود. او نتوانست در برابر جنایت گسترده ای مقاومت کند. سیستم قضایی جایگزین "قضات موقت" شد که توسط کمیسرهای استانی منصوب شده بود. یک کمیسیون تحقیق فوق العاده برای بررسی جنایات رهبران برتر امپراتوری ایجاد شد. بنابراین "اضطراری" نیز اختراع "موقت" است.
مجازات اعدام لغو شد ، که 4 ماه بعد در ارتباط با فرار دسته جمعی از جبهه دوباره برقرار شد. شایعات در مورد "تقسیم سرزمین" قریب الوقوع منجر به افزایش ترک سربازان شد ، که در میان آنها دهقانان اکثریت را تشکیل می دادند. در ارتش ، کمیته سربازان قانونی شد و در شهرها قدرت توسط شوراهای معاونین سربازان و کارگران به دست گرفته شد. رهبری کارخانه ها را کمیته های کارخانه بر عهده داشتند. بنابراین ، دولت موقت نه از قدرت کامل در کشور برخوردار بود و نه از منابع مالی ، مادی ، انسانی و سایر منابع لازم برای انجام اصلاحات دموکراتیک اعلام شده برخوردار بود.
در آگوست ، دومای دولتی چهارم دوباره منحل شد (به طور رسمی ، تزار قبلاً آن را در پایان فوریه 1917 منحل کرده بود). بدون انتظار برای تصمیمات مجلس م Constسسان ، در 1 سپتامبر ، روسیه جمهوری اعلام شد. یک نشان دولتی جدید نیز تصویب شد - همان عقاب دو سر ، اما بدون نمادهای سلطنتی قدرت. و به دلایلی پرنده مغرور با بالهای پایین قرار گرفت. شایعه ای معروف به نشان "مرغ کنده شده" می گویند.
معرفی خیریه دولتی
سیستم سابق امپراتوری خیریه عمومی آمادگی کمک به توده عظیم زخمی ها ، محروم ، پناهندگان ، بیوه ها و یتیمان را نداشت که در نتیجه جنگ ها در طول جنگ جهانی اول ظاهر شدند. تنش اجتماعی نوظهور در جامعه روسیه بخش اروپایی امپراتوری را در برگرفت ، بخش قابل توجهی از آن به تئاترهای عملیات نظامی تبدیل شد. در شرایط فاجعه قریب الوقوع اجتماعی-اقتصادی ، در مه 1917 تصمیم گرفته شد که همه کسانی که به خیریه دولتی نیاز دارند پذیرفته شوند. برای این منظور ، دولت کرنسکی وزارت امور خیریه دولتی (IHL) را ایجاد کرد. همه نهادها ، سازمان های عمومی و کمیته های سیستم خیریه عمومی و خیریه سابق به طور رسمی به حوزه قضایی او منتقل شدند. در حقیقت ، همه چیز هم در پایتخت ها و هم در استان ها به همان شکل باقی ماند. البته ، در شرایط جنگ ، وظیفه اصلی باقی ماندن کار برای افزایش کمک به مجروحان ، معلولین و خانواده های سربازان کشته شده بود.
وظایف IHL بسیار دشوار است. به عنوان مثال ، معلوم شد که این کشور در واقع سوابق مجروحان نظامی و قربانیان غیرنظامی جنگ را حفظ نکرده است. علاوه بر این ، هیچ اطلاعاتی در مورد محل اقامت دائمی آنها و وضعیت مالی واقعی آنها وجود ندارد. در اینجا لازم به ذکر است که اتحادیه زمستوو روسیه و اتحادیه شهرهای روسیه همه کمکهای ممکن را در این کار ارائه کردند. در نیمه دوم ماه ژوئن ، کنگره سربازان فلج روسیه در پایتخت برگزار شد ، که در آن بیش از صد جانباز معلول جنگ شرکت کردند. در عین حال ، اعتقاد بر این است که در طول سالهای جنگ ، بیش از 1.5 میلیون سرباز به عنوان معلول یا بیمار مزمن از ارتش اخراج شدند.
در یک کشور جنگ زده ، سطح زندگی مردم به سرعت در حال سقوط بود. تنها در سال 1917 ، قیمت نان و شیر سه برابر شد. شکر ، کره ، آرد ، چای و بسیاری از کالاهای تولیدی عملا از بازار ناپدید شده اند. در ماه مارس ، دولت اساساً تخصیص غذا را آغاز کرد و شروع به توقیف نان و سایر محصولات مناطق روستایی امپراتوری سابق کرد. در همان زمان ، رژیم های سخت اقتصادی معرفی شد. به عنوان مثال ، به منظور کاهش مصرف گوشت توسط مردم ، تصمیم دولت در 17 مارس از سه شنبه تا جمعه (4 روز در هفته!) فروش گوشت و فرآورده های گوشتی را ممنوع کرد. در این روزها ، غذاخوری ها ، میخانه ها و حتی رستوران ها حق تهیه غذاهای گوشتی را نداشتند. و چیزی برای خرید نداشت. تورم هجومی به سرعت پول را به اسکناس های زیبا تبدیل کرد که قدرت خرید نداشتند. بنابراین ، موضوع استهلاک پول از طرف دولت موقت در اسمی 20 و 40 روبل فقط بحران مالی را تشدید کرد. "کرنکی" حتی روی اسکناس ها شماره نداشت و اغلب با اشتباه چاپ می شد.
وزارت روی کاغذ
در حال حاضر وقایع روزهای اول پس از اعلام ایجاد IHL نشان داد که دولت موقت و وزیر جدید ، شاهزاده D. I. شاخوفسکی ، تقریباً هیچ گونه منابع مالی ، منابع اداری و مدیران مجرب آشنا با حوزه اجتماعی زندگی وجود ندارد. امید به کمک مقامات سابق به سرعت از بین رفت. آنها دولت جدید را به رسمیت نشناختند و به هر طریق ممکن کار موسسات خیریه عمومی را خراب کردند.
و خود دولت موقت با تصمیمات خود موانعی را برای کار ایجاد کرد. به عنوان مثال ، چندین وظیفه اساسی به وزارتخانه جدید واگذار شد. در مفهوم آنها ، آنها بیشتر محدود به کنترل ، پیوستن به تلاش نهادها و افراد ، نظارت بر فعالیت های آنها و ارائه کمک بودند. بدیهی است که هیچ عملکردی برای توسعه سیستم به منظور حداکثر پوشش افراد نیازمند وجود ندارد ، هیچ وظیفه ای برای ثبت با توجه به میزان نیاز مادی وجود ندارد ، هیچ اقدامی برای مصادره خانه ها و املاک خالی در شرایط جنگ برای اسکان وجود ندارد. مجروح و فلج شده هیچ راهی برای همکاری با خانواده های قربانیان ، کودکان خیابانی و گسترش آموزش پرسنل سطح پایین برای ارائه کمک های اولیه وجود نداشت.
تمام کار IHL برای دوره مه تا سپتامبر 1917 به توسعه ساختارهای کارکنان و جستجوی وزارتخانه های مجاز برای کنترل در زمین کاهش یافت. در نتیجه ، تعداد کارکنان خود این وزارتخانه با جهش های زیاد افزایش یافت. اکنون وزیر بازرسی دولتی تابع معاون وزیر (معاونان وی) ، شورای خیریه دولت و 8 بخش ساختاری مستقل بود. در 5 ماه ، 3 وزیر عوض شدند ، اما کار واقعی IHL آغاز نشده است. و نمی توانست آغاز شود - از این گذشته ، از جمله کارکنان وزارتخانه تا 10 اکتبر ، فقط 19 نفر ، از جمله خود وزیر ، وجود داشتند.
حقوق بازنشستگی از دولت موقت
در نخستین روزهای پس از روی کار آمدن ، دولت موقت "برای عموم مردم" اعلام کرد که تمام حقوق بازنشستگی تعیین شده برای خدمات دولتی باقی خواهد ماند. به ویژه تأکید شد که هیچ کس نمی تواند از بازنشستگی تعیین شده قبلی محروم شود مگر با تصمیم دادگاه. این بیانیه مهمی بود ، به لطف آن سیستم بازنشستگی برای مدتی به این شکل یا شکل دیگر به کار خود ادامه داد. برنامه های دولت جدید توسعه و معرفی منشور بازنشستگی جدید بود ، اما هرگز به آن نرسید. حقوق بازنشستگی بر اساس قوانین و مقررات موجود در امپراتوری تعیین می شد.
در مورد تعیین حقوق بازنشستگی "خارج از قوانین" ، به اصطلاح "در حالت دستی" ، کابینه وزیران تقریباً در هر جلسه پیشنهادات وزیران مربوطه را که با وزارت دارایی یا کنترل کننده دولتی توافق شده بود ، در نظر گرفت. اساساً ، در این موارد ، در مورد بازنشستگی به بزرگان سابق تزاری ، درجه های غیرنظامی کلاس های I-V و ژنرال ها بود. غالباً در جلسه دولت ، مسئله استعفای ژنرال ها و مقامات تصمیم گیری می شد. در همان زمان ، بخش قابل توجهی از بالاترین رتبه های نظامی و نظامی "با لباس و مستمری" به تعطیلات رفتند. برخی از آنها بلافاصله با ذکر اندازه آن مستمری دریافت کردند: اشراف بازنشسته در محدوده 5 تا 10 هزار روبل در سال و بیوه های آنها - از 3 تا 6 هزار روبل.
به عنوان مثال ، با توجه به ارائه دادستان ارشد کلیسای مقدس به بازنشسته بازنشسته مسکو ، مکاریوس ، از 1 آوریل ، حبس ابد به مبلغ 6000 روبل تعیین شد. در سال. و مدیر ارشد سابق دفتر پذیرش دادخواستها ، V. I. در همان روز ، بیوه یکی از اعضای سناتور N. A. Zverev از تاریخ مرگ شوهرش 5000 روبل مستمری گرفت. برای افراد کم اهمیت ، اندازه حقوق بازنشستگی توسط کنترل کننده دولتی یا وزارت دارایی تعیین می شد.
در ارتباط با تصمیم دولت موقت برای جذب زنان در پست های پایین در خدمات ملکی ، و همچنین با در نظر گرفتن بسیج مداوم پزشکان زن برای پر کردن کارکنان قطارهای پزشکی نظامی ، بیمارستان ها و سایر موسسات پزشکی نظامی ، قوانین تعیین حقوق بازنشستگی برای آنها در نظر گرفته و تأیید شد.
در شرایط ویرانی و افزایش قیمت اساسی ترین محصولات و کالاهای تولیدی ، تصمیم گرفته شد که درصد کمک هزینه بازنشستگی برای افرادی که از خزانه داری دریافت کرده اند ، تعیین شود. برای این منظور ، قلمرو کشور به 3 منطقه تقسیم شد و برای هر یک از آنها ، با در نظر گرفتن محدودیت در حداکثر مقادیر ، کمک های معینی معرفی شد. البته ، همه این اقدامات یک بار بود و مشکلات سیستمیک تأمین حقوق بازنشستگی را حتی برای گروه هایی از مردم که از قدیم دریافت کننده حقوق بازنشستگی بوده اند حل نمی کند. به عنوان یک قاعده ، اقدامات انجام شده با تاخیر انجام شد. بنابراین ، هنگامی که اندازه حقوق بازنشستگی در 11 اکتبر 1917 بیش از 2 برابر افزایش یافت ، این امر به طور قابل توجهی بر وضعیت تأثیر نمی گذارد. تورم حق بیمه بازنشستگی را حتی قبل از اینکه این پول به دست بازنشستگان بیفتد ، بی ارزش کرد. همه نیت های خوب فقط روی کاغذ باقی ماند. سیستم بازنشستگی سابق این کشور در آخرین روزهای خود بود. کودتای اکتبر زندگی بازنشستگان روسی را به شدت تغییر داد.
سرنوشت برای وزرا آسان نیست
وزارت بازرسی دولتی هنوز کار خود را آغاز نکرده است.تغییرات مکرر پرسنلی فقط اوضاع را تشدید کرد. از ماه مه تا سپتامبر ، 3 وزیر جایگزین شدند. در ابتدا ، IHL توسط نوه Decembrist ، شاهزاده D. I. شاخوفسکی در آن زمان او 56 ساله بود. وزیر جدید سرشار از قدرت ، برنامه و تمایل برای سازماندهی یک وزارتخانه جدید بود. او تجربه فعالیت سیاسی داشت و یکی از بنیانگذاران حزب کادت بود. او حتی بر مدارس ابتدایی در مجاورت املاک خود نظارت داشت. با این حال ، وی هیچ تجربه سازمانی در حوزه اجتماعی نداشت. شاهزاده از اوایل ماه مه تا اوایل ژوئیه وزیر شد. به عبارت دیگر ، فقط بیش از 2 ماه. استعفا داد. در دوران اتحاد جماهیر شوروی ، او به کارهای ادبی مشغول بود. در مسکو زندگی می کرد. در سن 70 سالگی ، وی با حقوق ماهانه 75 روبل با حقوق بازنشستگی از کار افتاده است. پس از آن وی از کارت بازنشستگی و غذا محروم شد. و در تابستان 1938 ، NKVD او را دستگیر کرد و در زندان داخلی در لوبیانکا قرار داد. در اینجا ، یک مرد 77 ساله نتوانست بازجویی ها را تحمل کند و خود را مجرم دانست. اما او نام خانوادگی دیگری نداد. در اواسط آوریل 1939 ، او به بالاترین میزان حمایت اجتماعی محکوم شد و روز بعد تیرباران شد. در سال 1957 بازسازی شد.
از ابتدای ماه ژوئیه تا پایان سپتامبر ، پست وزیر توسط مشاور دادگاه از موروثی قزاقهای Don I. N. افرموف. او به عنوان دومای ایالتی انتخاب شد ، در دون و در پایتخت فعالیت سیاسی داشت. او به عنوان قاضی کار می کرد. قبل از جنگ به لژ ماسونی پیوست. سپس او به گروه کرنسکی و حامیانش پیوست ، که خواستار تلاش جدی برای سازماندهی مجدد دولت بودند. حتی به مدت 2 هفته وزیر دادگستری در دولت کرنسکی شد. سپس به پست وزیر بازرسی دولتی منتقل شد. در پایان سپتامبر 1917 ، وی پست سفیر فوق العاده دولت موقت در جمهوری سوئیس را دریافت کرد و با موفقیت به خارج رفت. در آنجا به کارهای ادبی و فعالیتهای اجتماعی مشغول بود. او یکی از هر سه وزیری بود که در ژانویه 1945 شانس مرگ طبیعی در فرانسه را داشت (تاریخ دیگری وجود دارد - 1933).
در آخرین ، چهارمین پیاپی ، ترکیب دولت موقت ، یکی از رهبران حزب کادت ، شخصیت عمومی مسکو و پزشک با تحصیلات N. I. کیشکین. این شخصیت در تاریخ روسیه کاملاً مشهور است. از پاییز سال 1914 ، او در کمیته اصلی اتحادیه شهرها بود و در همان زمان مسئول بخش تخلیه آن بود. وی همچنین وظیفه جذب نیروها و قطارهای بهداشتی را بر عهده داشت. از مارس 1917 او کمیسر دولت موقت در مسکو بود. او حامی اقدامات قاطع و اصلاحات اساسی در کشور بود. او از اعتماد ویژه کرنسکی برخوردار بود ، که بارها پست های مختلفی را در دولت به او پیشنهاد کرد. در پایان ماه سپتامبر ، وی موافقت خود را با پست وزیر بازرسی دولتی اعلام کرد. او دقیقاً یک ماه در این موقعیت ماند - از 25 سپتامبر تا 25 اکتبر 1917. از ابتدای اکتبر ، او در حال آماده سازی برای انتقال دولت موقت به مسکو بود و رئیس کنفرانس ویژه "تخلیه" پتروگراد بود.
در شب کودتای اکتبر ، با دریافت قدرت کامل از کرنسکی ، که کاخ زمستانی را ترک کرده بود ، سعی کرد دفاع از قصر را سازماندهی کند. پس از دستگیری ، همراه با دیگر وزرای دولت موقت ، در قلعه پیتر و پل زندانی شد. در بهار 1918 منتشر شد. او از فرصت مهاجرت به خارج امتناع کرد و به فعالیتهای اجتماعی ادامه داد. او یکی از سازمان دهندگان کمیته همه روسیه برای کمک به گرسنگان و لیگ نجات کودکان شد.
قضاوت بر اساس مواد منتشر شده ، کیشکین یکی از بنیانگذاران اتحادیه برای رنسانس روسیه و عضو زیرزمینی "مرکز تاکتیکی" بود. در آگوست 1920 او محکوم شد. او تحت عفو آزاد شد و دوباره به مبارزه علیه قدرت بلشویک ها پیوست. یک سال بعد دوباره بازداشت شد. در طی یک جستجو ، چکیست ها برنامه ای برای تغییر سیاسی روسیه در دست او پیدا کردند. او دوباره محکوم و به سولیکامسک تبعید شد و بعداً به وولوگدا منتقل شد.او مجدداً تحت عفو آزاد شد. پس از آن ، وی از سیاست و کارهای اجتماعی کناره گیری کرد. در سال 1923 او کارمند پاره وقت شد. او در بخش آسایشگاه کمیساریای خلق برای بهداشت کار می کرد. او به سلامت بازنشسته شد. با این حال ، در سال 1929 ، به عنوان "سابق" ، از کارت بازنشستگی و غذا محروم شد. چند ماه بعد ، در مارس 1930 ، او درگذشت و در مسکو به خاک سپرده شد.
و ایده اعطای کمک دولتی پس از سقوط دولت موقت به حیات خود ادامه داد. در روسیه شوروی ، کمیساریای خلق بازرسی دولتی ایجاد شد ، با این حال ، آن نیز مدت زیادی دوام نیاورد. اما این یک داستان کاملاً متفاوت است.
