پس از روی کار آمدن به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده در سال 1976 ، نماینده حزب دموکرات جیمی کارتر ، نامزد "سیا از مردی از تیم خود" مدیر سیا ، تی سورنسن ، که مصمم به اصلاح بنیادی جامعه اطلاعاتی کشور بود ، شد. دیدگاه های سورنسن ، که وی در بحث نامزدی خود در کنگره با آنها در میان گذاشت ، نه تنها منجر به واکنش منفی منفی نه تنها از سوی رهبری سرویس های ویژه ، از جمله اطلاعات نظامی ، بلکه از اعضای هر دو مجلس شورای اصلی قانونگذاری کشور شد. منافع خود را در قوه مقننه نمایندگی کردند. در نتیجه ، کارتر مجبور شد نامزدی جدیدی را پیشنهاد کند-دریاسالار استنسفیلد ترنر ، فرمانده کل سابق نیروهای متحد ناتو در تئاتر عملیات اروپای جنوبی ، که به گفته رئیس جمهور جدید ، مزایای خود را از نظر تساوی "رقابت ابدی" بین دو شاخه اطلاعات - "مدنی" و نظامی …
ابتکارات کارتر
کارتر ، که در انتخابات با شعار "مبارزه با سوء استفاده ها در تمام شاخه های حکومتی و حقوق بشر در عرصه بین المللی" پیروز شد ، از طریق حامی خود تلاش کرد تا با اطاعت از آنها ، روند سخت سرویس های اطلاعاتی ملی را ملایم کند. رئیس جمهور جدید ، مانند پیشینیان خود ، از این واقعیت که اعضای جامعه اطلاعاتی عمدتا مستقل از حوزه فعالیت خود و به اعتقاد وی هماهنگی ضعیف برنامه های خود راضی نبوده اند. کارتر تصمیم گرفت تا از طریق رهبری شخصی خود (از طریق مدیر سیا) کلیه فعالیت های اطلاعاتی را در مدیریت سرویس های اطلاعاتی متمرکز کند.
به پیشنهاد رئیس جمهور ، رئیس جدید CIA دوباره ایده ایجاد موقعیت "پادشاه اطلاعات" خاصی را مطرح کرد که بر مطلق جامعه اطلاعاتی قدرت مطلق خواهد داشت. ترنر با عصبانیت خاطرنشان کرد که با وجود موقعیت ترکیبی خود به عنوان مدیر اطلاعات مرکزی و در عین حال مدیر CIA ، او در واقع تنها بخش ناچیزی از کل حجم قابل توجه فعالیت های اطلاعاتی و بر این اساس بودجه جامعه اطلاعات را تحت کنترل داشت. در کل. در سال 1976 ، در جلسه ای در کمیته اطلاعات سنا ، گزارش شد که مدیر CIA تنها 10-15 درصد از فعالیت های اطلاعاتی را بر عهده دارد ، در حالی که 85-90 درصد باقی مانده متعلق به ارتش است.
تقریباً بلافاصله ، نیت ترنر برای متحد ساختن کلیه فعالیت های اطلاعاتی تحت کنترل خود با مخالفت شدید ارتش از سوی شخص محافظ رئیس جمهور ، وزیر دفاع هارولد براون مواجه شد. تصمیمی مصالحه ای گرفته شد که ترنر "فقط بر اطلاعات نظامی نظارت می کند ، اما آن را هدایت نمی کند". در چارچوب این فرمول ، مکانیزم متقابل ایجاد شد که در آن تصمیم گرفته شد "تولید کنندگان" به وضوح از "مصرف کنندگان" اطلاعات اطلاعاتی جدا شوند. تحت شورای امنیت ملی (SNB) ، نوعی نهاد - کمیته بازنگری سیاست (CPR) ایجاد شد که جلسات آن توسط وزیر امور خارجه یا وزیر دفاع اداره می شد. ظاهراً این امر در ارزیابی اطلاعات اطلاعاتی توسط سازمان های اطلاعاتی "غیرنظامی" ، از جمله CIA و ارتش ، تعادل ایجاد کرده است.
ارزیابی های اطلاعاتی در وظایفی که از مرکز ملی توزیع مأموریت های اطلاعاتی (NCRRZ) انجام شد ، مشخص شد.نماینده ارتش ، سپهبد اف کام ، برای رهبری این مرکز که از نظر ساختاری بخشی از سیا بود ، تعیین شد. بعلاوه ، "محصولات" به مرکز ملی تجزیه و تحلیل بین المللی (NCMA) آمدند ، که توسط معاون "خالص" مدیر سیا اداره می شد. از نظر رعایت اصل تعادل و موازنه ، و همچنین عینی بودن بیشتر ، متخصصان مستقل ، از جمله افراد محافل دانشگاهی (علمی) ، در هر دو مرکز مشغول به کار شدند. بعلاوه ، گزارشات و اسناد دیگر به کمیته تحلیل سیاسی (CPA) تحت NSS ارسال شد ، که در آن آخرین صحبت با مقامات نزدیک رئیس جمهور - وزیر امور خارجه ، وزیر دفاع و دستیار رئیس جمهور در امور ملی باقی ماند. امنیت. و در این مورد ، هدف ایجاد تعادل در آماده سازی تصمیمات مهم سیاسی با در نظر گرفتن نظر ارتش بود.
با این حال ، در اواخر 1977 - اوایل 1978 ، اطلاعاتی به رسانه ها فاش شد که در جریان بحث اطلاعات اطلاعاتی دریافت شده توسط دستگاه های تازه ایجاد شده ، ارزیابی های سیا و اطلاعات نظامی نه تنها منطبق نبوده ، بلکه از نظر متقابل نیز با یکدیگر متناقض بوده است. به در این شرایط ، اجتناب ناپذیر بود که فردی دارای قدرت خاصی ظاهر شود ، که نظر او برای تهیه یک تصمیم مهم سیاسی (سیاست خارجی) تعیین کننده خواهد بود. تحت سیستم قدرت ایجاد شده در زمان کارتر رئیس جمهور کشور ، چنین شخصیتی به عنوان معاون رئیس جمهور در امنیت ملی Z. Brzezinski ، "شاهین" و روسوفوب معروف شناخته شد.
هماهنگ کننده جدید
برژینسکی به تنهایی ریاست کمیته هماهنگی ویژه (شورای امنیت ملی) شورای امنیت ملی را بر عهده داشت که فعالیت های آن بر خلاف پیشینیان خود - کمیته های 303 و 40 - محدود به نظارت بر کار اطلاعات مرکزی نبود ، بلکه عمدتا به نظارت بر کلیه فعالیت های اطلاعاتی نیز انجامید. دولت ، از جمله اطلاعات نظامی. دریاسالار ترنر ، مدیر سیا از آن زمان تنها از طریق دستیار امنیت ملی خود به رئیس جمهور دسترسی داشت. بنابراین ، برژینسکی در خاطرات خود تأکید می کند ، عمل کنترل کامل بر فعالیت های جامعه اطلاعاتی برای اولین بار مطابق قانون "درباره امنیت ملی" مطرح شد. قابل توجه است که در زمان رهبری JCC برژینسکی بود که "هماهنگی کامل" در ارزیابی وضعیت سیاست خارجی توسط سیا و اطلاعات نظامی مورد توجه قرار گرفت.
با این حال ، این عمل "متمرکزسازی بیش از حد" ، "وحدت" و "یکنواختی در ارزیابی" ، که برژینسکی به دنبال آن بود ، دارای جنبه های منفی آشکاری بود ، که در بسیاری از مقاله های تحلیلی محققان آمریکایی در مورد فعالیت سرویس های ویژه مورد تأکید قرار گرفته است. و اگر واشنگتن با تلاش های مشترک سیا و اطلاعات نظامی بتواند یک جنگ داخلی را در افغانستان آغاز کرده و اقدامات خرابکارانه "موفقی" متعددی علیه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی انجام دهد ، از جمله آن را "مجبور" کرد. ، برای خروج از این کشور ، سپس در برخی از کشورهای دیگر "یکنواختی" ارزیابی های نهایی وضعیت ، پیامدهای منفی آشکاری برای ایالات متحده به همراه داشت. بنابراین ، کاخ سفید ، با پشتیبانی اطلاعاتی "متمرکز" از سوی NSS ، نتوانست به تظاهرات ضددولتی که در سال 1978 در ایران آغاز شد ، پاسخ دهد و در نهایت منجر به فلج شدن تلاش های ایالات متحده برای نجات رژیم شاه دوست در ایران شد. آن کشور. سازمان سیا و اطلاعات نظامی در سازماندهی و اجرای صحیح نتوانستند در بهار 1980 "ماموریت نجات" 52 شهروند آمریکایی که در تهران گروگان گرفته شده بودند.
برخی تحلیلگران شکست های سرویس اطلاعاتی آمریکا در زمان کارتر رئیس جمهور این کشور را با این واقعیت مرتبط می دانند که نه او و نه دست راست برژینسکی نمی توانند از "اصول غیر حیاتی" تجارت در عرصه سیاست خارجی که توسط آنها تدوین شده است پا بگذرند. پوشیده از پوسته پوپولیسم و مبارزه خیالی برای حقوق بشر و در همان زمان ، ظاهراً کاملاً از روشهای فعالیتهای اطلاعاتی واقعی که سالها تمرین می کرد جدا شده بود.این امر با شکست واقعی دولت در ترویج پیش نویس قانون "در مورد کنترل اطلاعات" و منشور اطلاعات ، که با مقاومت شدید ، هر چند ناگهان ، با مقاومت تقریباً همه اعضای جامعه اطلاعاتی ، از جمله اطلاعات نظامی روبرو شد ، گواه است.
شکست های دولت دموکراتیک در زمینه سیاست خارجی با موفقیت در مبارزات پیش از انتخابات ریاست جمهوری توسط حزب جمهوری خواه به رهبری رونالد ریگان مورد استفاده قرار گرفت و مستقیماً کارتر و اطرافیانش را متهم به ناتوانی در سازماندهی تعامل بین سرویس های اطلاعاتی کشور و دستیابی به "ارزیابی واقعی وضعیت" در منطقه خاصی از جهان … در مبارزات انتخاباتی 1980 ، رایگوتایگ ریگان در مورد مسائل اطلاعاتی یک وعده بود ، در صورت انتخاب به عنوان رئیس جمهور ، به جامعه اطلاعاتی این توانایی را می دهد که "کار خود را بدون مانع انجام دهد". جای تعجب نیست که تقریباً هر سازمان اطلاعاتی سابق با نفوذ ، از جمله ارتش ، در جامعه مدنی آمریکا ، از نامزد جمهوری خواهان در انتخابات ریاست جمهوری 1980 حمایت کرد ، که در نهایت یک پیروزی قاطع به دست آورد.
و در ژانویه سال بعد ، یک جانباز OSS ، یک شخصیت برجسته در حزب برنده و شخصی نزدیک به رئیس جمهور ، ویلیام کیسی ، به عنوان مدیر CIA منصوب شد. کیسی با اولین دستورات خود ، با موافقت ریگان ، بسیاری از افسران بازنشسته اطلاعاتی را که توسط شلزینگر ، کلبی و ترنر اخراج شده بودند ، به اطلاعات بازگرداند. کیسی دریاسالار بی. اینمن را که از سمت مدیر دفتر امنیت داخلی وزارت دفاع آمریکا کنار رفته بود به عنوان معاون اول خود به عنوان حرکتی که بر "وحدت جامعه اطلاعات ملی" دلالت می کرد ، انتخاب کرد. پیش از این ، اینمان ریاست اطلاعات نیروی دریایی و DIA را بر عهده داشت. این نشان می دهد که جورج دبلیو بوش ، معاون رئیس جمهور جدید ، زمانی ریاست سیا را بر عهده داشت و از اقتدار افسران اطلاعاتی برخوردار بود.
SCORTERS BANCH CART BLANCHE را دریافت می کنند
رئیس جمهور ریگان ، به توصیه گروه محافظه کار در سازمان ایالات متحده ، که منافع آنها را نمایندگی می کرد ، ترتیب شنیدن اطلاعات اطلاعاتی را تغییر داد و NSS را به موقعیت ثانویه منتقل کرد. از این پس ، افرادی که نظر آنها در حال حاضر برای رهبری کشور جالب بود به جلسات اطلاعاتی در کاخ سفید دعوت شدند. وزیر دفاع K. Weinberger در این جلسات که به شکل بحث و گفتگو برگزار شد ، به نمایندگی از ارتش بدون شک حضور داشت. سیا عمدتا در پشتیبانی اطلاعاتی این جلسات مشارکت داشت. با این حال ، این نظم بحث ها به زودی رضایت رئیس جمهور را متوقف كرد ، زیرا همانطور كه مورخان سرویس های ویژه آمریكایی بعداً خاطرنشان كردند ، مذاكرات "به طور غیر موجهی به عقب كشیده شد" و "به منبع اختلاف" تبدیل شد. ریگان با سخت کوشی متمایز نشد و علاوه بر این ، تمایل به اقتدارگرایی داشت ، "به سرعت همه چیز را مرتب کرد".
تحت شورای امنیت ملی ، تصمیم گرفته شد سه گروه عالی بین بخشی (VMG) ایجاد شود - در زمینه سیاست خارجی ، به ریاست وزیر امور خارجه ، سیاست نظامی ، سرپرستی وزیر دفاع و اطلاعات ، به ریاست مدیر سیا به برای هر یک از آنها گروه های تابع سطح پایین تری وجود داشت که اعضای آنها ، از جمله سایر موارد ، رهبران اطلاعات نظامی بودند.
در دسامبر 1981 ، فرمان اجرایی پرزیدنت ریگان در زمینه اطلاعات شماره 12333 شامل فهرست گسترده ای از وظایف مدیر سیا در مقایسه با دوره های قبلی بود ، که بار دیگر بر افزایش اقتدار کیسی در دولت تاکید کرد. علاوه بر این ، فرمان برای اولین بار تابع افسران اطلاعات نظامی از مدیر اطلاعات مرکزی (البته ، البته تابع آنها از وزیر دفاع) را به طور دقیق تنظیم می کرد.استعفای پست نمایندگی نظامی دریاسالار اینمان در اواسط سال 1982 اهمیت بی سابقه سیا را عملاً تنها در نوع خود و اصلی ترین سازمان اطلاعاتی در ایالات متحده نشان داد ، این بار "کاملاً غیرنظامی".
در این دوره ، ارتش ، به نمایندگی از وزیر واینبرگ ، با افزایش نفوذ سیا در سیستم و مکانیسم تصمیم گیری های سیاست خارجی در کاخ سفید مخالفت خاصی نکرد ، زیرا همانطور که کارشناسان تاریخ خدمات ویژه اشاره می کنند ، وزیر دفاع و "افسر ارشد اطلاعات کشور" با روابط شخصی نزدیک و "وحدت دیدگاه ها" در مورد همه آنچه در صحنه بین المللی اتفاق افتاده و اقدامات لازم برای خنثی کردن "تهدیدها" انجام شده است. به امنیت ملی آمریکا به طور طبیعی ، ارتش با "تعدادی از تخلفات" در افزایش بودجه خود در مقایسه با اطلاعات مرکزی مخالف نبود: افزایش بودجه وزارت دفاع در سال 1983 به میزان 18 درصد ، از جمله اطلاعات نظامی ، در مقایسه با 25 درصد برای سیا. به در همان دوره ، شورای اطلاعات اطلاعات ملی (NISI) زیر نظر CIA ایجاد شد ، که در واقع به معنای احیای یک نهاد تقریباً مشابه برای ارزیابی اطلاعات بود ، که در زمان مدیریت کلبی مدیر CIA لغو شد. بدن احیا شده از تمام سرویس های ویژه اطلاعات دریافت کرده و در آنجا مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفته و به رئیس جمهور گزارش شده است.
اجرای تصمیمات اتخاذ شده برای "بهینه سازی" فعالیت های اطلاعاتی در تشدید شدید کارشکنی در همه مناطق "درگیری" جهان ، از جمله ، قبل از هر چیز ، آمریکای لاتین و خاورمیانه (افغانستان) بیان شد. بنابراین ، برای تشدید "مبارزه با کمونیسم" در نیکاراگوئه و همچنین "شورشیان کمونیست" در کشورهای همسایه ، سیا و اطلاعات نظامی صدها شهروند آمریکایی و آمریکای لاتین را که از نیروهای ذخیره فراخوانده شده بودند ، تازه استخدام کرده و در زمینه خرابکاری آموزش دیده بودند ، فرستاد. مواد و روش ها. با وجود انتقادات (حتی در کنگره) از مداخلات بی سابقه در امور داخلی کشورهای مستقل ، رئیس جمهور ریگان در اکتبر 1983 بیانیه خاصی صادر کرد که در آن ، برای اولین بار در تاریخ آمریکا ، قانون 1947 را به عنوان توجیه مستقیم چنین مداخله ای تفسیر کرد. به
هماهنگی نزدیک تلاشهای سیا و اطلاعات نظامی آمریکا در آمریکای جنوبی در جریان درگیری بریتانیا و آرژانتین در سال 1982 بر سر جزایر فالکلند (مالویناس) نشان داده شد. در مرحله رویارویی فعال بین دو دولت ، نیروهای انگلیسی نیروهای در منطقه دائماً اطلاعاتی از CIA و اطلاعات نظامی دریافت می کردند ، از جمله داده های NSA و شناسایی فضایی ، که در نهایت بر نتیجه درگیری به نفع Great تاثیر گذاشت. بریتانیا.
در طول عملیات مفصل 1 سپتامبر 1983 ، برای کشف گروه پدافند هوایی شوروی در شرق دور ، که در نتیجه آن بوئینگ 747 کره جنوبی سرنگون شد ، همکاری نزدیک همه سازمان های اطلاعاتی ایالات متحده ، از جمله ساختارهای تحت کنترل آمریکایی اطلاعات نظامی نیز نشان داده شد.
در اولین دوره و به ویژه در آغاز دوره دوم ریاست جمهوری ریگان ، فعالیت های خرابکارانه در افغانستان تشدید شد ، جایی که به لطف مربیان سیا و اطلاعات نظامی ، چندین هزار رزمنده به اصطلاح مقاومت ("مجاهد") وجود داشت.) آموزش دیدند و باعث آسیب جدی به اقتصاد این کشور ، نیروهای مسلح آن و گروه محدود نیروهای مسلح شوروی مستقر در افغانستان شد.
رئیس جامعه هوشمندی
در اوایل سال 1987 ، W. Casey به دلیل بیماری مجبور به بازنشستگی شد. این به اصطلاح عصر کیسی پایان داد ، که از نظر تأثیر سیا در همه جنبه های سیاست داخلی و خارجی کشور ، محققان سرویس های اطلاعاتی ایالات متحده به طور منطقی با "دوران دالس" دهه 50 مقایسه کردند.تحت نظر کیسی ، که از اعتبار غیرقابل انکار در کنار رئیس جمهور برخوردار بود ، قدرت سیا دو برابر شد و بودجه مدیریت به نسبت بی سابقه ای افزایش یافت. ریگان به منظور اجتناب از "افشای کار ماموران اطلاعاتی" و "نشت اطلاعات غیر ضروری در مورد کار این بخش" ، مجبور شد ویلیام وبستر را که قبلاً 9 بار ریاست اف بی آی را بر عهده داشت "دقیق" و "مهار" کند. سالها در راس سرویس اطلاعات مرکزی با تجربه در کار "افشاگران" ، وبستر به طور کلی با این وظیفه کنار آمد ، اگرچه تحت فشار برخی از قانونگذاران تأثیرگذار ، ناراضی از "استقلال بیش از حد" "همکاران کیسی" که در CIA باقی ماندند ، رئیس جدید این اداره مجبور شد برخی از آنها را اخراج کنید
در عرصه سیاست خارجی ، سیا مسیر تعیین شده توسط دولت را ادامه داد و هدف آن رویارویی همه جانبه با اتحاد جماهیر شوروی بود. در عین حال ، افغانستان همچنان "نقطه دردناک" اصلی در این مبارزه باقی ماند. عملیات سیا در این کشور به یک برنامه نظامی قدرتمند با بودجه 700 میلیون دلار تبدیل شد که تقریباً 80 درصد از کل بودجه عملیات مخفی خارجی را تشکیل می داد. در عین حال ، بودجه اختصاص داده شده برای "مبارزه با شوروی" به نسبت معینی بین کارکنان بخش و نمایندگان اطلاعات نظامی آمریکا که در اکثر عملیات خرابکارانه در کشورهای منطقه به طور کلی شرکت داشتند توزیع شد. در این راستا ، تخصیص بودجه رسمی برای جاسوسی به اصطلاح الکترونیکی با دخالت ماهواره های شناسایی برای ردیابی نیروهای مسلح شوروی ، نشان دهنده آن است. این منابع تحت مخفیانه مخارج سیا به تصویب رسید ، اما در واقع توسط ساختارهای اطلاعاتی نظامی مربوطه کنترل و اعمال شد. این ویژگی تعامل نزدیک بین دو عضو برجسته جامعه اطلاعاتی ایالات متحده - "اطلاعات غیر نظامی" و سرویس های اطلاعاتی ارتش در دوره مشخص شده بود.
در 20 ژانویه 1989 ، جورج دبلیو بوش ، نماینده جمهوری خواه ، به عنوان رئیس جمهور جدید ایالات متحده سوگند یاد کرد. این واقعیت نه تنها در سیا ، بلکه در تمام سازمان هایی که بخشی از جامعه اطلاعاتی کشور بودند ، با شور و شوق مواجه شد. در تاریخ ایالات متحده ، بوش تنها فرمانده ارشد نیروهای مسلح بود که از ظرافت های کار نهادهای اطلاعاتی ملی آگاهی کامل داشت.
رئیس جمهور جدید به مدیر CIA احترام می گذارد ، اما با داشتن تجربه در این سازمان ، او اغلب از روش ثابت گزارش اطلاعات در مورد یک مشکل خاص که برای تعمیم در ساختارهای تحلیلی CIA از اعضای جامعه اطلاعاتی دریافت شده بود ، غفلت می کرد ، و مستقیماً اطلاعات "خام" را تجزیه و تحلیل می کرد یا ساکنان یک یا یک سازمان اطلاعاتی دیگر را برای گفتگو احضار می کرد. در تعدادی از موارد ، این عمل م effectiveثر بود و نتایج نسبتاً سریعی به همراه داشت. به عنوان مثال ، عملیات اطلاعاتی آمریکا برای سرنگونی ژنرال نوریگا ، رهبر پاناما در سال 1989 ، که به نظر واشنگتن قابل اعتراض نبود. علاوه بر این ، مداخله مستقیم "اجباری" بوش در اجرای این عملیات باعث شد تا برای اولین بار س ofال جایگزینی مدیر وبستر سیا به عنوان "از دست دادن ارتباط لازم با عاملان عملیات" مطرح شود. تا حد زیادی این امر با نظر منفی ارتش در شخص وزیر دفاع دیک چنی و اطلاعات نظامی زیرمجموعه وی در مورد ویژگی های تجاری رهبری سیا در حل "مشکلات حساس" تسهیل شد ، برای مثال ، ، مداخله مستقیم ارتش آمریکا در امور کشورهای مستقل.
حمله سربازان عراقی به کویت در تابستان 1990 ، که برای واشنگتن "غیرمنتظره" بود ، دلیل دیگری برای تصمیم رسیده رئیس جمهور بوش برای پاکسازی CIA بود.علاوه بر این ، وزارت دفاع ایالات متحده قبلاً آشکارا ادعاهای جدی علیه سیا داشته است ، ساختارهای مربوط به آن ، به ویژه ، قادر به تعیین هدف دقیق برای هوانوردی آمریکا نبودند ، در نتیجه در مرحله اول خصومت ها در ژانویه 1991 ، نیروی هوایی ایالات متحده اشتباهات زیادی را مرتکب شد و حملات ثانویه از جمله اهداف غیرنظامی را انجام داد. در نتیجه ، فرمانده آمریکایی عملیات طوفان صحرا ، ژنرال نورمن شوارتسکف ، رسماً از کمک سیا سر باز زد و به طور کامل به کمک اطلاعات نظامی در حمایت از عملیات نظامی روی آورد. این امر از جمله به کارهای ناراضی "افسران اطلاعات غیرنظامی" برای رمزگشایی تصاویر دریافتی از ماهواره های شناسایی مربوط می شود. این واقعیت یکی از دلایلی بود که پس از پایان "جنگ خلیج فارس" به تشکیل یک اداره ویژه و به اصطلاح نظامی در CIA منجر شد ، که قرار بود "همراه با پنتاگون بازی کند" و نقش ثانویه را بازی کند. نقش پشتیبانی اطلاعاتی در درگیری های آینده
در نوامبر 1991 ، روبرت گیتس به عنوان مدیر اطلاعات مرکزی (معروف به مدیر سیا) منصوب شد ، که قبلاً به عنوان دستیار رئیس اطلاعات در امور اطلاعات خدمت می کرد و از اعتماد ویژه رئیس جمهور برخوردار بود. پنج ماه قبل از این انتصاب ، هنگامی که مسئله انتصاب جدید به طور اساسی حل شد ، با تصمیم پرزیدنت بوش ، به گیتس و "تیم" او دستور داده شد که پیش نویس یک سند اساسی جدید را تهیه کنند ، که در پایان ماه نوامبر در همان سال تحت عنوان "بررسی امنیت ملی شماره 29" به تمام سازمانهای دولتی درگیر در این موضوع با دستورالعمل تعیین الزامات اطلاعات کلی آمریکا در 15 سال آینده ارسال شد.
در آوریل 1992 ، با تأیید رئیس جمهور ، گیتس سندی را به قانونگذاران ارسال کرد که حاوی تجزیه و تحلیل کلی پیشنهادها و فهرستی از 176 تهدید خارجی برای امنیت ملی بود: از تغییرات آب و هوایی گرفته تا جنایت سایبری. با این حال ، در ارتباط با پایان رسمی جنگ سرد ، دولت ریاست جمهوری ، تحت فشار کنگره ، مجبور شد با کاهش مشخصی در بودجه جامعه اطلاعاتی ، از جمله اطلاعات نظامی موافقت کند ، که بعداً نمی تواند بر کیفیت وظایف خود برای حمایت از عملیات نظامی ، اما اکنون در شرایط جدید ژئوپلیتیک.
