در پایان اکتبر 2016 ، هیئتی از آکادمی علوم نظامی ارتش آزادیبخش خلق چین (PLA) به صورت رسمی به مسکو سفر کرد. در این سفر ، یک سمینار علمی روسی و چینی با موضوع "اصلاحات نظامی. تجربه و درس ". دانشمندان برجسته موسسه تحقیقاتی (تاریخ نظامی) آکادمی نظامی ستاد کل نیروهای مسلح RF و آکادمی علوم نظامی PLA در مورد مسائل مربوط به اصلاحات نظامی گذشته و حال در روسیه (اتحاد جماهیر شوروی) و چین بحث کردند. این مقاله جهتهای اصلی سیاست نظامی مدرن و توسعه نظامی جمهوری خلق چین را بررسی می کند.
یک تاریخچه مختصر از اصلاحات نظامی در PLA
اصلاحات در PLA از همان ابتدا آغاز شد. در نوامبر 1949 ، اولین سازماندهی مجدد PLA صورت گرفت ، نیروی هوایی ایجاد شد. در آوریل 1950 نیروی دریایی ایجاد شد. همچنین در سال 1950 ، ساختارهای پیشرو توپخانه ، نیروهای زرهی ، نیروهای پدافند هوایی ، نیروهای امنیتی عمومی و شبه نظامیان کارگری و دهقانی ایجاد شدند. بعداً ، نیروهای دفاع شیمیایی ، نیروهای راه آهن ، نیروهای سیگنال ، سپاه دوم توپخانه (نیروهای موشکی هسته ای) و دیگران ایجاد شدند.
در طول دهه 1950 ، با کمک اتحاد جماهیر شوروی ، PLA از ارتش دهقانان به ارتش مدرن تبدیل شد. بخشی از این روند ایجاد 13 منطقه نظامی در سال 1955 بود.
از زمان پیروزی در جنگ داخلی و تشکیل PRC ، PLA به طور مداوم در حال کاهش است ، اگرچه همچنان بزرگترین در جهان است. تعداد مناطق نظامی نیز کاهش یافت: در دهه 1960 ، تعداد آنها به 11 کاهش یافت ، در زمان اصلاحات 1985-1988 - به 7. در همان زمان ، سطح آموزش نیروها و تجهیزات فنی به طور مداوم در حال بهبود بود ، و توان رزمی ارتش چین در حال افزایش بود.
یکی از "چهار نوسازی" که ژو انلای در سال 1978 اعلام کرد ، نوسازی ارتش بود. در طول آن ، ارتش کاهش یافت ، عرضه آن با تجهیزات مدرن بهبود یافت.
از دهه 1980 ، ارتش آزادیبخش خلق چین متحول شده است. قبل از آن ، عمدتا در زمین بود ، زیرا تهدید اصلی نظامی چین "تهدید از شمال" - از طرف اتحاد جماهیر شوروی بود. در دهه 1980 ، تمرکز اصلی تلاشها تایوان مستقل ، تحت حمایت ایالات متحده و درگیری در دریای چین جنوبی بر سر تصرف جزایر اسپراتلی بود. ظاهر ارتش در حال تغییر بود - انتقال تدریجی از استفاده گسترده از پیاده نظام به اقدامات چند تشکل مجهز و بسیار متحرک با همکاری نیروی هوایی و نیروی دریایی صورت گرفت. دنگ شیائوپینگ تأکید کرد که PLA باید به کیفیت بیش از کمیت توجه کند. در سال 1985 ، ارتش یک میلیون نفر و در سال 1997 - نیم میلیون نفر دیگر - به 2.5 میلیون نفر کاهش یافت.
جمهوری خلق چین از نزدیک درگیری های نظامی جهان را زیر نظر دارد و تجربه نوآوری ها را در نظر می گیرد. در همان زمان ، تجربه اصلاحات نظامی در اتحاد جماهیر شوروی (روسیه) ، کشورهای اروپایی و ایالات متحده به طور فعال مورد مطالعه قرار می گیرد. PLA دیگر برای عملیات زمینی در مقیاس بزرگ آماده نمی شود ، اما برای مشارکت در درگیری های محلی با تکنولوژی بالا ، احتمالاً بسیار فراتر از مرزهای چین ، پیشرفت می کند. تمرکز فزاینده ای بر تحرک ، اطلاعات ، اطلاعات و جنگ سایبری وجود دارد. PLA سلاح های خریداری شده در روسیه-جدیدترین ناوشکن ها ، هواپیماها ، سیستم های ضدهوایی و همچنین نمونه های بیشماری از تولیدات خود-جنگنده های Jian-10 ، زیردریایی های کلاس Jin ، ناو هواپیمابر لیائونینگ ، تانک های نوع 99 و بسیاری دیگر را تصویب می کند. دیگران.
اصلاحات نظامی و نوسازی PLA بر کیفیت ارتش ، به ویژه افسران از نظر تجدید قوا ، معرفی درجه های جدید نظامی ، تأثیر گذاشت. سیستم آموزش نظامی اصلاح شد.به جای 116 موسسه آموزشی نظامی ، ده ها موسسه آموزشی از نوع جدید ظاهر شدند - دانشگاه دفاع ملی ، موسسه فرماندهی نیروهای زمینی ، موسسه آموزشی نظامی ، موسسه اقتصادی نظامی ، موسسه نظامی روابط بین الملل و غیره. رهبری نیروهای مسلح این مشکل را تعیین و با موفقیت حل کرد - تا سال 2000 ، همه افسران باید تحصیلات عالی داشتند.
در حال حاضر سیستم خدمت سربازی ترکیبی از خدمت اجباری و داوطلبانه ، حضور در شبه نظامیان مردم و خدمت در ذخیره است. مدت خدمت سربازی اجباری در تمام شاخه های نیروهای مسلح به دو سال کاهش یافته است. خدمات فوق فوری ، که قبل از 8 تا 12 سال ادامه داشت ، لغو شد و خدمات قراردادی برای مدت حداقل سه و نه بیشتر از 30 سال معرفی شد.
سرعت اصلاح ارتش چین از اواخر دهه 2000 به تدریج افزایش یافته است. پیشرفت مهمی در تجهیز PLA انجام شد. جمهوری خلق چین در حال حاضر اقدامات بی سابقه ای را برای اصلاح نیروهای مسلح خود انجام می دهد. رشد پتانسیل اقتصادی به اجرای برنامه ها کمک می کند. اصلاحات و نوسازی نیروهای مسلح توسط رهبری نظامی سیاسی جمهوری خلق چین به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از توسعه اجتماعی و اقتصادی تلقی می شود. اگر چندی پیش هدف تغییر نیروهای مسلح در چین دستیابی به برتری نسبت به کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه به منظور تامین امنیت منطقه ای کشور تلقی می شد ، اکنون نقش نیروی نظامی در حفاظت از نیروهای ملی منافع در یک چارچوب جهانی در نظر گرفته می شود. سربازان PLA در عملیات حفظ صلح سازمان ملل و ماموریت های بشردوستانه بین المللی مشارکت دارند ، نیروی دریایی چین به مبارزه بین المللی علیه دزدی دریایی در خلیج عدن پیوسته است.
استراتژی امنیت نظامی جمهوری خلق چین طیف گسترده ای از اقدامات سیاسی ، اقتصادی و نظامی را ارائه می دهد. با توجه به دوره نظامی-سیاسی انتخاب شده توسط ح.ک.چ ، اصلاحات PLA باید امنیت و وحدت ملی کشور را تضمین کند. این امر به نوبه خود نه تنها حفاظت از مرزهای زمینی ، دریایی و هوایی چین را پیش بینی می کند ، بلکه امنیت این کشور را در تمام سطوح در مسیر توسعه استراتژیک آن تضمین می کند.
از سال 2006 ، چین برنامه دفاع ملی و نوسازی نیروهای مسلح را اجرا می کند. امروز می توان با اطمینان گفت که اولین مرحله از این برنامه ، که شامل ایجاد بنیان ها و تحولات اساسی است ، به پایان می رسد. تا سال 2020 ، CPC انتظار دارد به اصطلاح به پیشرفت عمومی در زمینه های اصلی نوسازی نیروهای مسلح جمهوری خلق چین دست یابد.
آنچه توسط سمینار علمی روسی-چینی نشان داده شده است
در طول سمینار علمی روسیه و چین "اصلاحات نظامی. تجربه و درس "محققان برجسته PRC در زمینه تاریخ نظامی در مورد تغییرات توسعه نظامی در جمهوری خلق چین در مرحله کنونی صحبت کردند. همانطور که اشاره شد ، در حال حاضر ، روند تحول نه تنها نیروهای مسلح چین ، بلکه بسیاری از حوزه های زندگی اجتماعی ، مانند سیاست ، اقتصاد و فرهنگ را در بر می گیرد.
رئیس هیئت چینی ، کمیسر سیاسی آکادمی علوم نظامی PLA ، ژنرال گائو دانگلو ، در سخنرانی خود تاکید کرد که ارتش آزادیبخش خلق چین در حال حاضر در مرحله جدیدی از توسعه اصلاحات است. در مرحله کنونی ، وظیفه اصلی اصلاح نیروهای مسلح چین ، به گفته ژنرال گائو دونگلو ، ایجاد یک سیستم کنترل علمی و منطقی ، یک سیستم م effectiveثر فرماندهی عملیاتی مشترک ، متناسب با ساختار سازمانی و کارکنان است. ساختار نیروهای مسلح و همچنین افزایش کارآیی رزمی ارتش با از بین بردن تناقضات ساختاری و مشکلات ماهیت سیاسی. در نهایت ، وظیفه اصلی ایجاد ارتش قوی ، "قادر به جنگ و پیروزی" است.
طرف چینی گزارش "روند اجرای اصلاحات نظامی و نوسازی ارتش چین" را ارائه کرد. تجربه و درس "، ارائه شده توسط رئیس بخش تحقیقات ارتش های اروپایی از سرهنگ لی شوئین ، سرهنگ ارشد بخش تحقیقات ارتش خارجی PLA AVN. وی گفت که چین با توجه به روندهای جهانی اصلاحات نظامی ، تغییرات در عرصه جهانی را در نظر می گیرد. در عین حال ، رهبری چین معتقد است که به دنبال استفاده گسترده از فناوری های اطلاعاتی در حوزه نظامی ، ممکن است در آینده نزدیک اشکال جدیدی از عملیات نظامی و رزمی ظاهر شود: "جنگ در حال حاضر وارد دوره جدیدی از" لحظه ای "شده است. تخریب ". بر اساس این واقعیت ها ، اهداف و اهداف اصلاحات نظامی انجام شده توسط جمهوری خلق چین در حال ساخت است.
در محتوای این کار ، سخنران چهار جزء اصلی را مشخص کرد:
- بهبود سیستم فرمان و کنترل ؛
- بهینه سازی تعداد نیروهای مسلح و ساختار سازمانی و کارکنان ؛
- تعیین مسیر سیاسی ارتش ؛
- ادغام ارتش و جامعه.
در عین حال ، بهبود سیستم فرماندهی و کنترل مهمترین موضوعی است که نیاز به استفاده از نیروهای اصلی و اطمینان از پیشرفت در سایر زمینه ها دارد.
در این گزارش ، طرف چینی در مورد تجدید سیستم فرماندهی و کنترل مرکزی ارتش وابسته به شورای نظامی مرکزی (CMC) جمهوری خلق چین اظهار نظر کرده است.
ستاد کل ، ریاست اصلی سیاسی (GPU) ، اداره اصلی تدارکات (GUT) ، اداره اصلی تسلیحات و تجهیزات نظامی (GUVVT) به 15 واحد نظامی -اداری تبدیل شدند که مستقیماً تابع عالی ترین نهاد نظامی هستند - شورای نظامی مرکزی (TsVS) ، رئیس که شی جین پینگ است. در نتیجه تحولات ، موارد زیر ایجاد شد: ستاد مشترک ، دفتر کمیسیون مرکزی نظامی ، اداره کار سیاسی ، اداره پشتیبانی لجستیک ، اداره توسعه تسلیحات ، اداره آموزش رزمی ، اداره بسیج دفاعی ، کمیسیون مرکزی نظامی برای بازرسی انضباطی ، کمیسیون سیاسی و حقوقی ، کمیته علمی و فنی ، بخش برنامه ریزی استراتژیک ، بخش اصلاحات و استخدام ، گروه همکاری های نظامی بین المللی ، اداره حسابرسی و اداره اصلی سازمان و اسناد (دفتر امور) کمیسیون نظامی مرکزی
به گفته طرف چینی ، این تغییرات باعث می شود که کار ستاد مرکزی کمیسیون نظامی مرکزی ، دستگاههای اجرایی کمیسیون نظامی مرکزی ، دستگاههای خدمات نظامی مرکزی ، به طور واضح تری قدرت رهبری ، ساخت و ساز ، فرمان و کنترل و اجرای چهار عملکرد اصلی را ساده می کند: فرایند تصمیم گیری ، برنامه ریزی ، اجرا و ارزیابی.
سخنران تاکید کرد که هنگام اصلاح PLA ، اهمیت ویژه ای به توصیه های علوم نظامی داده می شود.
طرف چینی به تغییراتی که در تقسیم بندی اداری و نظامی قلمرو جمهوری خلق چین رخ داده است اشاره کرد.
در 1 فوریه 2015 ، 7 منطقه نظامی به 5 منطقه فرماندهی رزمی (شرقی ، جنوبی ، غربی ، شمالی و مرکزی) تبدیل شد ، که تمام سازندها و تشکیلات در منطقه مسئولیت آنها تابع زمان صلح و جنگ است.
بنابراین ، سیستم فرماندهی و کنترل جدید انتقال نیروهای مسلح چین به یک سیستم سه طبقه فرماندهی ترکیبی عملیاتی را فراهم می کند: CVS - فرماندهی منطقه - تشکیلات و واحدها. به ترتیب در مناطق فرماندهی جنگی ، فرماندهی نیروهای مسلح با ساختارهای کنترل مربوطه ایجاد شد: فرماندهی نیروهای زمینی ، فرماندهی نیروهای دریایی و فرماندهی نیروی هوایی.
در 31 دسامبر 2015 ، مقر نیروهای زمینی ایجاد شد ، در همان زمان نیروهای پشتیبانی استراتژیک ایجاد شدند. نیروهای هسته ای استراتژیک ("توپخانه دوم") به نیروهای موشکی تغییر نام دادند.بنابراین ، در جمهوری خلق چین 5 نوع نیروهای مسلح وجود داشت: نیروهای زمینی ، نیروی دریایی ، نیروی هوایی ، نیروهای موشکی و نیروهای پشتیبانی استراتژیک. در همان زمان ، یک سیستم فرماندهی و کنترل سه سطحی ایجاد شد: TsVS - نوع نیروهای مسلح - واحدها و سازندها.
سیستم تدارکات PLA بهبود یافت. در 13 سپتامبر 2016 ، رئیس جمهوری خلق چین شی جین پینگ فرمان ایجاد نیروهای پشتیبانی لجستیکی مشترک کمیسیون نظامی مرکزی را امضا کرد.
نیروهای پشتیبانی لجستیکی مشترک پشتیبانی لجستیکی و پشتیبانی استراتژیک و عملیاتی را ارائه می دهند. آنها شامل پایگاه پشتیبانی لجستیکی متحد (ووهان) و پنج مرکز پشتیبانی لجستیکی متحد هستند. نیروهای پشتیبانی لجستیکی ترکیبی ستون فقرات خدمات عقب را تشکیل می دهند و یک سیستم پشتیبانی یکپارچه را در سیستم فرماندهی و کنترل عمومی برای پشتیبانی جامع سیستمیک ، متحد و دقیق سربازان تشکیل می دهند.
نمایندگان چین توضیح دادند که در آینده ، اصلاحات نیروهای مسلح PRC با هدف کاهش تعداد PLA انجام می شود.
به طور خاص ، کاهش های اصلی بر نیروهای فرماندهی و کنترل نظامی و ساختارهای غیر رزمی تأثیر می گذارد. در دستگاه های فرماندهی و کنترل نظامی ، تعداد پرسنل در همه سطوح کاهش می یابد و تعداد پست های رهبری نیز کاهش می یابد. در نیروها ، نکته اصلی این است که واحدها را با استفاده از تجهیزات نظامی منسوخ کاهش دهیم تا از ساختارهای کارکنان آزاد شده برای تکمیل قابلیت های رزمی جدید نیروها استفاده شود.
طرف چینی ابراز اطمینان کرد که پس از اصلاحات ، توانایی رزمی PLA ، توانایی آن در دفاع قاطعانه از حاکمیت ، امنیت کشور و توسعه صلح آمیز آن به میزان قابل توجهی افزایش می یابد. در عین حال ، PLA همچنان به دنبال استراتژی دفاعی در قالب آموزه نظامی "دفاع فعال" با هدف حفاظت از صلح منطقه ای و جهانی است.
رئیس هیئت چینی در سخنان پایانی خود تأکید کرد که اصلاح نیروهای مسلح جمهوری خلق چین انقلابی است. PLA با تأکید بر تعامل بین گونه ای ، تحرک ، معرفی فناوری های نوآورانه قادر به تضمین فشردگی نیروهای مسلح و آمادگی رزمی مداوم آنها در حال توسعه است.
به گفته مورخان نظامی چین ، اصلاحات نیروهای مسلح جمهوری خلق چین برای دوره تا 2049 طراحی شده است. هدف اصلی آن ایجاد نیروهای مسلح غیر اطلاعاتی است که می توانند با استفاده از فناوری های اطلاعاتی در درگیری های نظامی با موفقیت عمل کنند. محتوای اصلی مدرنیزاسیون PLA در مرحله کنونی ، اطلاع رسانی و رایانه سازی نیروهای مسلح ، تقویت قابلیت های رزمی آنها با افزایش تعامل انواع آنها در طول عملیات مشترک است. حزب کمونیست چین هدف نهایی اصلاحات نظامی را ایجاد نیروهای مسلح با توانایی م effectivelyثر بازدارندگی هسته ای ، موفقیت آمیز در جنگ مدرن با فناوری پیشرفته در مقیاس محلی و همچنین عملیات ضد تروریستی می داند.
با جمع بندی نتایج سمینار ، دانشمندان نظامی روسیه و چین به این نتیجه رسیدند که زمینه اصلاحات نظامی نیاز به مطالعه دقیق و عمیق دارد ، پیشنهاد شد در آینده نزدیک یک مجموعه علمی مشترک منتشر شود. طرفین در مورد اهمیت همکاری های علمی دو جانبه در زمینه تاریخ نظامی نظر مشترکی ابراز کردند.
برخی نتایج
لازم به ذکر است که گزارشات ارائه شده توسط طرف چینی تا حد ممکن باز بود. با تجزیه و تحلیل سخنرانی های دانشمندان چینی ، می توان نتیجه گرفت که اصلاح نیروهای مسلح جمهوری خلق چین ماهیتی وسیع دارد ، زیرا با تصمیمات اساسی رهبری سیاسی-نظامی همراه است. مکانیسم های کنترل سیاسی بر نیروهای مسلح در حال تغییر است. از ساختارهای نظامی قدیمی نیروهای مسلح چین ، تنها شورای نظامی مرکزی باقی مانده است.اما از ساختاری که رهبری کلی سیاسی حوزه نظامی را بر عهده داشت ، با 15 ساختار تابع مستقیم به بدنه اصلی تبدیل می شود.
سیستم پشتیبانی لجستیکی PLA در حال تغییر اساسی است.
به گفته کارشناسان ، ستاد مشترک ضعیف تر از سلف خود است: کنترل سیستم آموزشی و تربیتی ، بسیج ، برنامه ریزی استراتژیک و دیگر زمینه ها را از دست داده است. علاوه بر این ، واحدهای ستاد کل لغو شده که در فضای مجازی فعالیت می کردند و وظیفه حفظ جنگ الکترونیکی را بر عهده داشتند ، احتمالاً به نیروهای پشتیبانی استراتژیک خواهند رفت.
با در نظر گرفتن اقدامات اصلاحات در حال انجام ، دکترین نظامی چین عمدتاً ویژگی دفاعی خود را حفظ کرده است.
در همان زمان ، در پکن ، تهدیدهای اصلی چین همچنان حمله به حاکمیت جمهوری خلق چین از سوی نیروهای جدایی طلب است که تحت شعارهای "برای استقلال تایوان" ، "برای استقلال ترکستان شرقی" و "برای استقلال" عمل می کنند. از تبت. " رهبری سیاسی چین از افزایش حضور نظامی ایالات متحده در APR که استراتژی "بازگرداندن موازنه قدرت" و تحت فشار قرار دادن جمهوری خلق چین از طریق معاهدات دوجانبه با کشورهای منطقه را دنبال می کند ، چشم پوشی نمی کند. افزایش پتانسیل نظامی چین عمدتا به دلیل اقدامات پیشگیرانه است که به عنوان عنصری برای مخالفت با سیستم های تسلیحاتی مدرن آمریکا در منطقه آسیا و اقیانوسیه مورد نیاز است. به همین دلیل است که چین نیروهای اصلی پیشرفته ترین نیروی دریایی و هوایی را در جنوب کشور متمرکز می کند تا در صورت رویارویی احتمالی با ایالات متحده ، وظایف دریایی و اقیانوسی را حل کند.
چین همچنین به توانایی PLA در پاسخ سریع به چالش های نوظهور امنیت ملی اهمیت زیادی می دهد. اصلاحات نظامی جمهوری خلق چین با تشخیص احتمال کم جنگ جهانی در آینده ای نزدیک ، عمدتا به منظور آمادگی PLA برای جنگ های محلی است. در این راستا ، اخیراً ، PLA به طور فعال نیروهای متحرک ایجاد کرده است تا در درگیری های محلی در امتداد مرزهای دولتی عمل کرده و همچنین از پلیس مسلح مردم پشتیبانی کند. آنها می توانند تا یک سوم PLA را شامل شوند.
همچنین شایان ذکر است که رهبری سیاسی و نظامی چین به طور فعال در همکاری های بین المللی در زمینه مسائل امنیت جهانی مشارکت دارد. در این زمینه ، چین "نوع جدیدی از مفهوم امنیتی مبتنی بر اعتماد بین ایالتی" را ایجاد کرده و در حال پیاده سازی است. بر اساس مفاد این مفهوم ، امنیت برابر متقابل باید بر اساس اعتماد متقابل و همکاری بین دولتها از طریق گفتگو ، بر اساس تعامل در موضوع امنیت - با عدم دخالت در امور داخلی سایر کشورها و بدون ایجاد آسیب به کشورهای ثالث ایجاد شود. به همچنین ، اهمیت زیادی در مفهوم ترویج ایده جلوگیری از تهدید یا آسیب توسط نیروی نظامی به امنیت و ثبات سایر کشورها قائل است.
اقداماتی که اخیراً توسط رهبری سیاسی جمهوری خلق چین از طریق SCO ، ASEAN و CIS انجام شده نشان می دهد که چین ، در تلاش برای تصاحب موقعیت پیشرو در بین کشورهای منطقه آسیا و اقیانوسیه ، همزمان تلاش می کند تا شکست اطلاعات غرب را نشان دهد. کمپین با هدف ایجاد افکار عمومی جهان در مورد "تهدید چین" انجام شد.
جمهوری خلق چین با تکیه بر قدرت اقتصادی رو به رشد ، پارامترهای کیفی پتانسیل دفاعی خود را بر اساس علم و فناوری های پیشرفته بهبود می بخشد. در عین حال ، بردار اصلی توجه در این زمینه افزایش پتانسیل بازدارندگی هسته ای است و شرایطی را ایجاد می کند که تحت آن از نظر اقتصادی مناطق توسعه یافته شرقی و ساحلی کشور حداکثر در برابر حملات هوایی و دریایی محافظت می شوند.
نیروهای مسلح جمهوری خلق چین ، که تعدادی از ساختارهای آنها از زمان جنگ داخلی در چین در دهه 1930 تحت تغییرات اساسی قرار نگرفته اند ، در آینده قابل پیش بینی بدون تغییر قابل تغییر خواهند بود. به گفته دانشمندان چینی از آکادمی علوم نظامی ارتش آزادیبخش خلق چین ، این ارتش جدیدترین ارتش روی کره زمین خواهد بود.
