در واقع ، سفر دیوید کامرون ، نخست وزیر انگلیس به افغانستان در 6 دسامبر ، توجه زیادی را به خود جلب نمی کرد. به نظر می رسد چنین دیدارهای "بدون اطلاع" مقامات ارشد کشورهایی که نیروهای نظامی آنها در این کشور مستقر هستند به یک امر عادی تبدیل شده است ، که تعجب آور نیست. همه علاقه مند هستند که در 9 سال گذشته از معرفی نیروها در واقع چه چیزی بدست آمده است و در آینده نزدیک چه انتظاری باید داشت. تا سال 2014 ، تقریباً همه کشورهای عضو ائتلاف قصد دارند نیروهای خود را از افغانستان خارج کنند ، که بارها در همه سطوح تأیید شده است. این از یک طرف است. از سوی دیگر ، همه چیز نشان می دهد که شکست استراتژی ناتو در حال حاضر برای همه آشکار شده است. هیچ یک از وظایفی که در سال 2001 اعلام شد و علت حمله اعلام شد ، حل نشده است: طالبان ضعیف شده اند ، اما سرکوب نمی شوند. حجم قاچاق مواد مخدر از افغانستان رو به افزایش است. دولت مرکزی عملاً ناتوان است. نابودی القاعده و دستگیری اسامه بن لادن اکنون در جامعه شایسته به یاد نیامده است. در یک کلام ، بر اساس تعریف مناسب تهران تایمز ، ناتو در "مرداب افغانستان" گرفتار شده است.
اما شما نمی توانید به سادگی افغانستان را ترک کنید. انگلیسی ها نیز در قرن 19 و 20 این را درک کردند ، اتحاد جماهیر شوروی و فدراسیون روسیه این را از تجربه تلخ خود دریافتند و ایالات متحده نیز این را درک کرد. افغانستان کلید خاورمیانه و آسیای میانه پس از شوروی بوده و هست. از دست دادن چنین جوایزی در بازی بزرگ در قوانین ایالات متحده نیست. به طور طبیعی ، گزینه های یک استراتژی جدید برای ایالات متحده و بریتانیای کبیر در حال حاضر هم قبل از سال 2014 و هم پس از 2014 با تب و تاب در حال بررسی هستند. و در مورد یکی از گزینه های در حال توسعه ، دیوید کامرون به طور تصادفی کنار گذاشت: "ما وظیفه خود را برای ایجاد یک دموکراسی کامل از نوع سوئیسی در هندوکش تعیین نمی کنیم. ما تلاش می کنیم تا اطمینان حاصل کنیم که افغانستان به سطح اولیه ثبات و امنیت و همچنین رشد اقتصادی می رسد تا مردم در رفاه [این کشور] مشارکت داشته باشند. همانطور که می بینید ، شواهدی از تغییرات مثبت در حال ظهور است. " کلمات کلیدی در اینجا ، همانطور که قبلاً فهمیده اید - "دموکراسی از نوع سوئیسی". چرا سوئیس ، چه قیاس عجیبی؟ البته این اتفاق می افتد که سیاستمداران رزرو کنند. حتی بیشتر اوقات اتفاق می افتد که آنها اصلاً آنطور که فکر می کنند نمی گویند. علاوه بر این ، آنها همیشه به آنچه می گویند فکر نمی کنند. اما چرا سوئیس؟ یکی از پرتال های قانونی ساختار ایالت سوئیس را اینگونه تعریف می کند: «… این یک ایالت فدرال است. این شامل 23 کانتون است که 3 مورد از آنها به ناحیه نیم کانتون تقسیم شده است … هر کانتون به طور مستقل مسائل سازمان خود را تعیین می کند. بیشتر کانتون ها از نظر اداری به مناطق و کمون ها تقسیم می شوند. کانتونهای کوچک و نیمه کانتونها فقط دارای اجتماعات هستند. هر کانتون قانون اساسی ، پارلمان و کار دولتی خود را دارد. مرزهای حاکمیت آنها در قانون اساسی فدرال تعیین شده است: "تا آنجا که حاکمیت آنها توسط قانون اساسی فدرال محدود نشده است ، آنها مستقل هستند. آنها از تمام حقوق خود استفاده می کنند که به قدرت فدرال منتقل نشده است" (ماده 3). این نوع دستگاه چگونه بر جمهوری اسلامی افغانستان فاش می شود؟ اما برای پاسخ به این س ،ال ، باید نگاهی عمیق تر به وضعیت افغانستان از زمان تأسیس در 1747 توسط احمدشاه درانی داشت. به طور کلی ، افغانستان فدراسیون قبایل پشتون بود.تسلط پشتون ها در تمام عناصر حکومت مطلق بود ، شورای قبیله ای (لویا جرگه) به عنوان عالی ترین نهاد قانونگذاری عمل کرد ، پشتون والایی زندگی پادشاهی را تنظیم کرد ، استانها تخصیص فئودالی به نمایندگان طایفه ها و قبایل داده می شد. تغذیه من بلافاصله رزرو می کنم که من وضعیت را تا حدودی اغراق می کنم ، بدون اینکه به جزئیات و تجزیه و تحلیل ویژگی ها بپردازم ، سعی می کنم در قالب مقاله باقی بمانم. اوضاع در دوران عبدالرحمان (که از 1880 تا 1901 فرمانروایی می کرد) به طور اساسی تغییر کرد ، هنگامی که پس از نتایج "بازی بزرگ" ، افغانستان سرانجام در مرزهای شناخته شده برای خود مستقر شد. در طول "بازی بزرگ" و ترسیم مجدد نقشه جغرافیایی ، سرزمین های ساکن ازبک ها ، تاجیک ها ، هزاره ها و سایر ملیت ها در افغانستان گنجانده شد. پشتونها در قلمرو پادشاهی جدید در حال حاضر حدود 50 درصد هستند ، در حالی که نفوذ سیاسی غالب خود را حفظ کرده اند. علاوه بر این ، سیاسی بود ، زیرا افراد وابسته به سرعت کشاورزی و تجارت را زیر دست خود خرد کردند. عملاً از این لحظه به بعد ، خط اصلی توسعه سیاسی در افغانستان مبارزه برای قدرت بین پشتون ها از یک سو و سایر ملیت ها از سوی دیگر است. و اگر پشتونها سعی کردند موقعیت غالب خود را حفظ کنند ، بقیه ملیتها با توجه به نفوذ خود در اقتصاد و تعداد جمعیت کشور ، خواستار نمایندگی در قدرت بودند.
افغانستان در زمان عبدالرحمان
تناقضات انباشته در قیام باچای ساکائو (تاجیک از یک خانواده فقیر که خود را پادشاه خبیبولا اعلام کرد) در سال 1929 سرنگون شد و سرنگونی امان الله خان ، که نیروهای شوروی نیز از او حمایت کردند ، سرنگون شد. با این حال ، کمک های اتحاد جماهیر شوروی به امان الله خان کمکی نکرد ، نادر خان به قدرت رسید ، که بریتانیایی ها بر روی او شرط بندی می کردند ، که توانست روسیه شوروی را در شرایطی قرار دهد که از افزایش نیروهای نظامی جلوگیری می کند. دور جدیدی از اعتراضات ضد پشتون بلافاصله پس از سرنگونی ظاهر شاه و اعلام جمهوری توسط محمد داوود آغاز شد. با این حال ، توصیف همه نوسانات این مبارزه در هدف این مقاله گنجانده نشده است. بیایید مستقیماً به سال 2001 بپردازیم. چه می بینیم؟ اوج رویارویی طالبان (ستون فقرات آن پشتون ها) و اتحاد شمالی به رهبری احمدشاه مسعود ، اسماعیل خان ، ربانی (تاجیک) ، رشید دوستم (ازبک) بود. علاوه بر این ، در مورد اتحاد شمال ، باید به خاطر داشته باشیم که ما در مورد نیروهای مسلح ایالت شمال افغانستان اعلام شده در 9 اکتبر 1996 (که نام سابق این کشور ، دولت اسلامی افغانستان را حفظ کرد) ، تحت کنترل شورای عالی و در این رویارویی است که ناتو مداخله می کند. هدف اصلی این مداخله سرنگونی طالبان است که طبق نسخه رسمی از بن لادن حمایت می کنند. اما در افغانستان ، این حمله به عنوان حمایت از هژمونی پشتون تلقی می شود. اما پس از آن موارد زیر اتفاق می افتد: 5 دسامبر 2001 در بن تحت حمایت سازمان ملل متحد (بخوانید ایالات متحده) کنفرانسی در مورد ساختار پس از جنگ کشور افتتاح می شود. در همان روز ، مجمع ملی بزرگان قبایل افغانستان ، لویه جرگه ، تشکیل می شود که در آن نمایندگان اتحاد شمالی ، تحت فشار ایالات متحده ، توافقنامه ای را برای تشکیل دولت انتقالی افغانستان امضا می کنند. به عنوان رئیس آن ، یک پشتون از قبیله دورانی از طایفه پوپولزای و یک خویشاوند دور (در معنای اروپایی ، اما به هیچ وجه در افغانی) از برکنار شده ظاهر شاه تأیید نمی شود. دو سال بعد ، لویه جرگه قانون اساسی جدید کشور را تصویب می کند و شکل حکومت ریاست جمهوری را معرفی می کند و در سال 2004 کرزی رئیس جمهور افغانستان می شود. در اینجا لازم است یک نکته مهم روشن شود. در پشتون ها ، کرزی به دلیل جهت گیری شدید طرفدار آمریکایی و ذهنیت غربی مورد اعتماد کامل نیست. در میان ملیت های دیگر ، او نمی تواند از حمایت برخوردار شود زیرا پشتون است.در واقع ، کرزی تنها بر حمایت آمریکا تکیه می کند ، و این در افغانستان با تعریف قابل بخشش نیست. آمریکایی ها با قرار دادن کرزی به عنوان رئیس جمهور و عدم ایجاد توازن برای وی در قالب یک شخصیت قوی از اتحاد شمالی به عنوان نخست وزیر ، خود را به بن بست استراتژیک کشانده اند. افغانستان به خوبی می داند که کرزی می تواند هزاران بار در مورد دموکراسی و فرصت های برابر برای همه ملیت ها صحبت کند. اما در عمل از منافع پشتون ها دفاع خواهد کرد. آمریکایی ها در تلاش برای یافتن راهی برای خروج از بن بست ایجاد شده توسط دست خود و پاسخ به سوالات گیج شده نمایندگان اتحاد شمالی - "آنها برای چه می جنگیدند؟" ، انتخابات مجلس شورای ملی افغانستان را در سال 2005 سازماندهی کردند. ترکیب قومی این نهاد به این شکل است: گروه قومی تعداد کرسی های پارلمان٪ پشتونها 118 47 ، 4 تاجیک 53 21 ، 3 هزاره 30 12 ، 0 ازبک 20 20 ، 0 شیعه نشین غیرخزاری 11 4 ، 4 ترکمن 5 2 ، 0 عرب 5 2 ، 0 اسماعیلی 3 1 ، 2 پاشایی 2 0 ، 8 بلوچ 1 0 ، 4 نورستانی 1 0 ، 4 مجموع 249 100 و جمعیت افغانستان بر اساس خطوط قومی به شرح زیر پشتونها 38٪ تاجیکها 25٪ هزاره ها 19٪ ازبک ها 9٪ ترکمن ها 3٪ قومیت افغانستان امروز به این شکل است:
منطق آمریکایی ها در ایجاد مجلس ملی کاملاً قابل درک بود: اطمینان از نمایندگی نسبی گروه های ملی در بالاترین ، به نظر آمریکایی ها ، در افغانستان. اما اینجا هم تله وجود داشت. این ایده که "قدرت" و "نمایندگی در قدرت" در افغانستان وجود دارد با ایده کشورهای ناتو کاملاً متفاوت است. بنابراین ، نمایندگی در مجلس شورای ملی برای گروه های ملی معنی ندارد و از نظر آنها به عنوان مشارکت در قدرت تلقی نمی شود. برای آنها ، حضور نمایندگان آنها در این مجمع عبارت خالی است و فقط قدرت رئیس جمهور ، نخست وزیر ، وزیر ، استاندار استان برای آنها واقعی به نظر می رسد. همه اینها ما را به یک نتیجه گیری قطعی می رساند. با خروج نیروهای ناتو ، و نه حتی خروج - تضعیف ، دور جدیدی از رویارویی ملی آغاز می شود. هر چقدر هم که بدبینانه به نظر برسد ، در آینده نزدیک ، همزیستی پشتون ها و دیگر اقوام در مرزهای افغانستان مدرن غیرممکن است. تنها یک راه برای خروج وجود دارد - یا کنفدراسیون یا تقسیم افغانستان در خط جنوب به شمال. و نوع کنفدراسیون برای غرب ترجیح بیشتری دارد ، زیرا اجازه می دهد اصل معمول "تفرقه بیندازید و حکومت كنید" با تمام احترام خارجی ، بدون معرفی بعدی یك برخورد احتمالی و مسلحانه اجرا شود. احتمالاً رزرو دیوید کامرون بازتابی از مناقشه درباره چنین گونه ای از ساختار بعد از ناتو در افغانستان بوده است.
