کارشناسان آمریکایی از کمبود بودجه مزمن پنتاگون شکایت دارند
از زمان پایان جنگ سرد ، وزارت دفاع ایالات متحده دائماً مبلغی را از سیاستمداران به میزان لازم برای جایگزینی سلاح های قدیمی ، از بین بردن برتری تکنولوژیکی نسبت به ارتش کشورهای متخاصم و حل بسیاری از وظایف دیگر برای اطمینان از دست می دهد. امنیت ملی کشور این نتیجه به تازگی توسط متخصصان مستقل از موسسه American Enterprise و کارشناسان اندیشکده های Foreign Policy Initiative و Heritage Foundation ، که یک مطالعه مشترک را برای ارزیابی میزان کفایت تخصیصات ایالات متحده انجام داده اند ، انجام داده است. کنگره برای وزارت جنگ آمریکا. به گفته نویسندگان این اثر ، بودجه نظامی ایالات متحده دربرگیرنده بسیاری از تصورات غلط ، مفروضات و ارزیابی های نادرست است که به هیچ وجه با وضعیت واقعی امور در زمینه های مختلف فعالیت های پنتاگون مطابقت ندارد. کارشناسان همه این تجزیه و تحلیل ها را افسانه می نامند.
کمترین بودجه نظامی در تاریخ آمریکا
به گفته نویسندگان گزارش ، صدای اعتراض به افزایش بودجه ارتش و درخواست کاهش آن دائماً در آمریکا شنیده می شود. بحث اصلی این واقعیت است که امروزه ایالات متحده بیش از همه کشورهای دیگر برای دفاع هزینه می کند.
با این حال ، به گفته کارشناسان ، همه اظهارات در مورد ضرورت کاهش هزینه های پنتاگون ، بر اساس ادعاهایی که افزایش هزینه های نظامی اقتصاد ملی را تهدید می کند ، اغلب بر اساس محاسبات تحلیلی نادرست و واقعیت هایی است که با واقعیت مطابقت ندارد.
امروزه ایالات متحده درگیر بسیاری از درگیری های منطقه ای است و دو جنگ بزرگ علیه تروریسم دارد. بنابراین ، اقدامات واقعی سیاستمداران برای کاهش هزینه های دفاعی تنها منجر به این واقعیت می شود که وزارت ارتش از آمادگی کامل برای جنگ های آینده و اطمینان از حل وظایف فعلی دفاع ملی ناتوان است.
تحلیلگران معتقدند که در مرحله کنونی ، هیچ کشوری در جهان به اندازه ایالات متحده منافع و مسئولیت های ملی گسترده ای در برابر جمعیت جهان ندارد. بنابراین ، نیروهای مسلح آمریکا باید بتوانند به هر منطقه ای از کره زمین دسترسی داشته باشند تا بتوانند از امنیت خود و شهروندان سایر کشورهای ساکن در آنجا اطمینان حاصل کنند.
کارشناسان می گویند که ثروتمندترین ملت روی کره زمین و از نظر تاریخی "تنها ابرقدرت" باید دارای ارتش درجه یک و کاملاً متناسب با اندازه اقتصاد آن باشد. آنها از این واقعیت که وزارت دفاع بودجه بسیار کمی از بودجه ملی دریافت می کند شگفت زده شده اند. به گفته کارشناسان ، در حال حاضر ، هزینه های بخش نظامی به پایین ترین سطح در کل تاریخ آمریکا نزدیک می شود. در بازه زمانی 2010-2015. حجم آنها از تولید ناخالص ملی (GNP) از 4.9٪ به 3.6٪ کاهش می یابد. و این علیرغم این واقعیت است که طی دو دهه گذشته ، مقیاس وظایفی که واشنگتن برای ارتش تعیین می کند به میزان قابل توجهی افزایش یافته است.
به گفته نویسندگان گزارش ، نتیجه گیری برخی از سیاستمداران و کارشناسان در مورد ضرورت کاهش هزینه های نظامی بر اساس پایبندی دقیق به اعداد ، یک توهم ساده است. آنها ارتش چین را به عنوان مثال ذکر می کنند. طبق بیانیه رسمی رهبری جمهوری خلق چین ، در سال 201078 میلیارد دلار صرف هزینه های دفاعی می شود.به هر حال ، به گفته تحلیلگران پنتاگون ، هزینه های دفاعی واقعی پکن باید تقریباً دو برابر آن باشد. این به این دلیل است که کمیته مرکزی حزب کمونیست جمهوری خلق چین برای سربازان ، ملوانان و خلبانان ارتش آزادیبخش خلق دارای حقوق بسیار کمی است که نمی توان آن را با بودجه ای که پنتاگون برای حمایت مالی از خود هزینه می کند مقایسه کرد. جنگجویان و ارائه انواع مزایا به آنها.
چنین برآوردهایی چین را از نظر هزینه های نظامی از رتبه پنجم به دوم در جهان منتقل می کند. علاوه بر این ، کارشناسان تاکید می کنند که باید در نظر داشت که پکن تنها بر روی دستیابی به نفوذ نظامی در منطقه آسیا تمرکز دارد ، در حالی که آمریکا مسئولیت نظارت بر ثبات در سراسر جهان را بر عهده گرفته است. با این حال ، در آینده ای نزدیک و دور ، نیروهایی که ایالات متحده می تواند در تئاتر عملیات شرقی مستقر کند نمی تواند از نیروهای نظامی چین به طور قابل توجهی پیشی بگیرد. در این زمینه ، همانطور که محققان تأکید می کنند ، مقایسه ساده دیجیتالی نیازهای مالی منحصر به فرد نیروهای مسلح ایالات متحده با هزینه های سایر کشورها فقط افکار عمومی آمریکا و جهان را گمراه می کند.
جنگ نیاز به پول دارد
تحلیلگران خاطرنشان می کنند که مخالفان افزایش هزینه های نظامی ادعا می کنند که در دوران دولت جورج دبلیو بوش ، جریان بودجه وزارت دفاع به یک "گوزر" تبدیل شد و جریان بی سابقه ای از بودجه اضافی را از خزانه داری فدرال به حساب وزارت دفاع ارائه کرد. به این دقیقاً تعریف این فرایند است که اخیراً توسط روبرت گیتس ، رئیس پنتاگون ، ارائه شده است و از قصد قاطع وی برای کاهش 100 میلیارد دلار هزینه های غیر ضروری وزارت دفاع در پنج سال آینده صحبت کرده است. بیانیه وی بلافاصله توسط مخالفان پذیرفته شد و خواستار کاهش بودجه نظامی شد.
اما به گفته نویسندگان گزارش ، همه اظهارات آنها در مورد هزینه های اضافی وزارت دفاع اشتباه است. کارشناسان خاطرنشان می کنند که وزیر جنگ گفت که فقط باید هزینه های غیر موجه را کاهش داد و افزایش بودجه دپارتمانی که به او سپرده شده است عمدتا به دلیل نیاز به منابع مالی لازم برای جنگ در عراق و افغانستان است. همبستگی خود را با نظر رئیس وزارت دفاع آمریکا اعلام کردند.
آنها همچنین این واقعیت را برجسته می کنند که وقتی بیل کلینتون ، رئیس جمهور در حال ترک ، دفتر بیضی را به جانشین خود تحویل داد ، هزینه های وزارت دفاع از پایان جنگ جهانی دوم در پایین ترین سطح خود یعنی 3 درصد از تولید ناخالص داخلی بود. وقتی بوش کاخ سفید را ترک کرد ، تنها 0.5 درصد افزایش یافت. اما این افزایش را نمی توان جریان جدیدی از پول های وارد شده به کیف پول پنتاگون نامید ، زیرا این جنگ در جنگ های عراق و افغانستان ایجاد شده است و در پس زمینه کاهش برخی درخواست های مالی وزارت دفاع برای نیازهای نظامی و … کند شدن زمان دستیابی به تسلیحات و تجهیزات نظامی که بودجه لازم برای آن اختصاص داده نشده است.
یکی از وظایف اصلی که مستلزم افزایش بودجه نظامی در طول دو جنگ بود ، سازماندهی مجدد نیروهای مسلح ایالات متحده و رساندن آمادگی رزمی آنها ، حداقل به سطح قبل از جنگ بود. در حال حاضر ، به گفته نویسندگان مطالعه ، این مشکل هنوز تا حل شدن فاصله زیادی دارد. و سالها طول می کشد تا همه کمبودهایی که امروزه در سیستم تدارکات نیروهای مسلح آمریکا وجود دارد برطرف شود.
کارشناسان همچنین معتقدند که بودجه بسیار کمی برای افزایش تعداد نیروهای زمینی آمریکایی مورد نیاز برای انجام جنگ ها اختصاص داده شده است. پنتاگون همچنان فاقد سرباز و تفنگداران دریایی است. آنها معتقدند که علیرغم خروج مداوم نیروهای خود از عراق و تعیین مهلت برای پایان جنگ در افغانستان توسط پرزیدنت اوباما و خروج نیروهای متفقین ، که قرار است در ژوئیه سال آینده برنامه ریزی شود ، ارتش و تفنگداران دریایی نیروهای مسلح ایالات متحده مجبور خواهند شد تا نیروهای خود را در خارج از آمریکا حفظ کرده و عملیات خود را در مناطق مختلف جهان انجام دهند ، اگرچه ممکن است نرخ کمتری وجود داشته باشد.
به گفته کارشناسان سه تراست مغزی ، دولت ایالات متحده باید نه تنها با سربازانی که این مدت طولانی و خوب جنگیده اند و از خانواده خود حمایت لازم را بر عهده دارند ، تعهد اخلاقی انجام دهد ، بلکه باید به پرسنل نظامی همه چیز را که برای انگیزه آنها نیاز است ، ارائه دهد. برای ادامه خدمت در سربازان علاوه بر این ، مقامات آمریکایی باید وظیفه قانونی خود را در قبال شهروندان خود انجام دهند تا امنیت و حفظ آزادی خود را امروز و در آینده تضمین کنند.
ساخت و ساز نظامی یک کار بسیار گران است
به گفته برخی سیاستمداران و کارشناسان ، تجدید ساختار هزینه های پنتاگون و هدایت بودجه آزاد شده به سایر مناطق توسعه نیروهای مسلح ، معایب ذاتی آنها را به طور قابل توجهی از بین می برد. با این حال ، نویسندگان گزارش استدلال می کنند که چنین قضاوتی نیز گمراه کننده است و متعلق به دسته اسطوره ها است.
آخرین ابتکار وزیر دفاع رابرت گیتس برای اصلاح سیستم توسعه و خرید تسلیحات ، کاهش هزینه های غیر ضروری توسط پنتاگون و هدایت بودجه آزاد شده به مناطق مختلف حمایت از زندگی سربازان ، همانطور که تحلیلگران می گویند "ضروری و ضروری است. ستودنی است. " با این حال ، حتی اگر این قصد مثبت محقق شود ، نمی تواند فاصله بین نیازهای نیروهای مسلح و منابع اختصاص داده شده برای اجرای آنها را کاهش دهد. آنها به عنوان استدلالی برای مشروعیت قضاوت های خود ، به نتیجه گیری های یک کمیسیون مستقل اشاره می کنند که یکی از اسناد اساسی ساخت و ساز ارتش آمریکا را مورد بررسی قرار داد: بررسی چهار ساله دفاع ملی.
به گفته اعضای این کمیسیون ، بودجه ذخیره شده توسط پنتاگون برای انجام نوسازی جامع و عمیق نیروهای مسلح کاملاً کافی نخواهد بود. طبق محاسبات تحلیلگران اعضای کمیسیون ، برای آن 10-15 میلیارد دلار که می توان از طریق اصلاح سیستم دستیابی به سلاح و تجهیزات نظامی به دست آورد ، وزارت دفاع به سادگی قادر به خرید تعداد کشتی های مورد نیاز برای نیروی دریایی و هواپیما برای هوانوردی دریایی ، مدرن سازی سلاح های زمینی ، خرید هواپیماهای تانکر جدید ، مدرن سازی هواپیماهای بمب افکن دوربرد و حل تعدادی از وظایف بزرگ برای تجهیز مجدد نیروها و افزایش توانایی های رزمی آنها. همه اینها هزینه های قابل توجهی بیشتری می طلبد.
نویسندگان این مطالعه می نویسند که کاهش هزینه های غیر ضروری و بهبود شیوه توسعه و خرید تسلیحات و تجهیزات نظامی وزارت دفاع "وظایفی شایسته" است. با این حال ، اجرای آنها تمام مشکلاتی را که در ارتباط با تخصیص بودجه ناکافی به پنتاگون در دو دهه گذشته بوجود آمده است ، حل نمی کند. و حجم هزینه های نظامی برنامه ریزی شده برای سالهای آینده به وزارت ارتش این توانایی را نخواهد داد که تمام هزینه های انباشته در توسعه پتانسیل نظامی آمریکا را حذف کند.
بخش کوچکی از دلارهای جنگی
ادعای حامیان کاهش بودجه نظامی مبنی بر اینکه آمریکا نمی تواند هزینه های نظامی را در سطح کنونی نگه دارد ، چه برسد به رشد آنها ، آنطور که نویسندگان گزارش معتقدند ، اثبات نمی شود.
هزینه های دفاع ملی یک برش بسیار کوچک از بودجه 14 تریلیون دلاری آمریکا است. و آنها سعی می کنند آن را حتی بیشتر کاهش دهند. در حقیقت ، هزینه های دفاع ملی در حال کاهش است و مطابق برنامه های رئیس کاخ سفید ، در آینده نیز کاهش می یابد.
به گفته کارشناسان ، همه صحبت هایی مبنی بر کاهش بودجه وزارت دفاع منجر به احیای سلامت مالی آمریکا می شود ، اساس و اساس واقعی ندارد. 720 میلیارد دلار اختصاص یافته به پنتاگون برای سال مالی 2011 تنها نیمی از 1.5 تریلیون دلار کسری بودجه فدرال را نشان می دهد. دلار ، انتظار می رود در سال آینده. و اگر این مبلغ را با بدهی دولت آمریکا مقایسه کنید ، بالغ بر 13 ، 3 تریلیون.دلار ، سپس به طور کلی "قطره ای در اقیانوس" است. از زمان جنگ کره تا فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ، ایالات متحده حدود 4.7 تریلیون دلار برای دفاع ملی هزینه کرد. عروسک
به گفته کارشناسان ، ارزیابی بودجه نظامی آمریکا جدا از هزینه های ملی منطقی نیست. به گفته تعدادی از اقتصاددانان ، هزینه های وزارت دفاع به سادگی نمی تواند "دردسر مالی دولت فدرال" باشد. آنها با افزایش همه هزینه های اجتماعی دولت ، از جمله هزینه های مربوط به تامین اجتماعی ، مراقبت های بهداشتی و برنامه های بیمه درمانی ، همواره کاهش یافته اند. امروزه تخصیص این برنامه ها به رکورد 18 درصد از تولید ناخالص داخلی رسیده است - و 65 درصد از کل هزینه های فدرال را شامل می شود. به گفته اقتصاددانان ، اگر در آینده متوسط حجم مالیات در سطح فعلی باقی بماند ، تا سال 2052 تمام درآمدهای مالیاتی صرف انجام تعهدات اجتماعی دولت می شود و حتی یک سنت برای تضمین دفاع ملی باقی نمی ماند.
2001 تا 2009 حتی بدون در نظر گرفتن 787 میلیارد دلار اختصاص یافته توسط دولت فدرال برای تحریک اقتصاد و اطمینان از خروج ایالات متحده از بحران مالی ، وزارت دفاع کمتر از 20 درصد از کل هزینه های بودجه فدرال را به خود اختصاص داده است.
افسر پلیس جهان
اظهارات برخی از سیاستمداران آمریکایی و مخالفان سیاست خارجی کاخ سفید مبنی بر اینکه واشنگتن نباید نقش "ژاندارم جهان" را بر عهده بگیرد نیز توسط تحلیلگرانی که این گزارش را تدوین کرده اند بیانیه ای بسیار نادرست تلقی می شود.
به ازای هر دلار که از جیب مالیات دهندگان آمریکایی وارد خزانه فدرال می شود ، دولت ایالات متحده کمتر از 5 سنت برای حفظ ثبات در مناطق مختلف جهان هزینه می کند. و در حال حاضر ، کاخ سفید نه تنها دو جنگ دارد ، بلکه بخش مهمی از سیستم امنیتی بسیاری از کشورهای جهان است که هزینه های قابل توجهی را می طلبد.
سرمایه گذاری آمریکا در حفظ صلح در طول جنگ سرد تا به امروز سود واقعی را ادامه داده است. برای نخستین بار در قرن های متمادی ، صلح پایدار در اروپا برقرار شد. کشورهای شرق آسیا ، که قلمرو آنها برای هزار سال صحنه نبردهای شدید کشورهای غربی بود که برای نفوذ در این منطقه جنگیدند ، امروز به سرعت در حال توسعه اقتصاد خود هستند و صدها میلیون نفر از ساکنان آنها از فقر خارج می شوند.
در حالی که فعالیت های دیپلماسی و توسعه در سراسر جهان همچنان نقش مهمی را ایفا می کنند ، مشکلات اولیه بسیاری از ایالت ها در منظر سیستم امنیت ملی ایالات متحده باقی مانده و خواهند ماند. همانطور که 20 سال گذشته نشان داده است ، آمریکا نمی تواند نقش رهبر جهان را کنار بگذارد و به دفاع از منافع ملی خود در نقاط مختلف جهان ادامه خواهد داد. بی میلی یا ناتوانی ایالات متحده در پاسخ به موقع به درگیری های نوظهور که ممکن است منافع ملی کشور را تهدید کند و کنترل مسیر آنها منجر به حل تناقضات بوجود آمده و حل تناقضات بدون کمک خارجی همانطور که از رویه تاریخی بر می آید ، رشد بیشتر این یا آن رویارویی تنها منجر به بی ثباتی وضعیت در جهان و افزایش سطح خصومت در مقیاس جهانی می شود. بنابراین ، در نهایت ، واشنگتن به سادگی نمی تواند در حل آنها مشارکت نکند.
هزینه های حفظ نقش برجسته آمریکا در فرآیندهای جهانی بسیار کمتر از بودجه ای است که ایالات متحده باید برای بازیابی اولویت خود در جهان هزینه کند و به سادگی نمی تواند با ضررهای آن در صورت از دست دادن کامل رتبه جهان مقایسه شود. رهبر. اگرچه بسیاری از آمریکایی ها معتقدند که متحدان و شرکای ایالات متحده باید مسئولیت تأمین امنیت جهان غرب و آزادی های آن را تا حدود زیادی بر عهده بگیرند ، اما هیچ یک از روسای جمهور آمریکا ، و هیچ یک از احزاب آمریکایی هرگز از برجام منحرف نشده اند. اصل حفظ نقش غالب ایالات متحده در فرآیندهای جهانی. …
بودجه نظامی قابل کاهش نیست
تعدادی از سیاستمداران آمریکایی متقاعد شده اند که تخصیص بودجه به پنتاگون باید تنها بر تضمین پیروزی در جنگهایی باشد که آمریکا در حال حاضر در حال انجام آن است.
اما ، همانطور که کارشناسان تأکید می کنند ، این تنها بخشی از وظایفی است که ارتش آمریکا باید حل کند. پنتاگون باید بتواند طیف وسیعی از توابع را ارائه دهد ، از جمله حفاظت از خاک ایالات متحده ، دسترسی به اقیانوس های جهان ، هوا ، فضا و در حال حاضر فضای اطلاعات ، حفظ صلح در اروپا ، تثبیت وضعیت در خاورمیانه بزرگ ، و اطمینان از آمادگی. مقابله با هند و چین ، که از هر شانس برای تبدیل شدن به یک ابرقدرت و یک نیروی مهم در منطقه آسیا و اقیانوسیه برخوردارند ، و همچنین از حضور نیروهای نظامی وزارت دفاع در مناطق مختلف این کشور اطمینان حاصل کنند. جهان برای حفظ ثبات در آنها
نویسندگان این گزارش خاطرنشان می کنند که رابرت گیتس ، وزیر دفاع در یکی از سخنرانی های خود ابراز نگرانی کرد که امروز اوضاع در جهان کمتر و کمتر ثبات می یابد. در حال حاضر ، تعداد فزاینده ای از ایالت ها ورشکسته شده یا در وضعیت بحرانی قرار دارند. امروزه ، تعدادی از کشورها ، در درجه اول ایران و کره شمالی ، سرمایه گذاری زیادی برای توسعه پتانسیل نظامی خود انجام داده اند. تهدیدهای جدیدی در حال ظهور است که از حملات سایبری به فضای اطلاعاتی این کشور شروع می شود و با موشک های بالستیک و کروز پایان می یابد که در زرادخانه کشورهای متخاصم با ایالات متحده ظاهر می شوند. در چنین شرایطی ، به گفته گیتس ، کاهش بودجه نظامی به سادگی امکان پذیر نیست.
هدف اصلی ارتش ایالات متحده دفاع از قلمرو این کشور ، انجام جنگ در صورت لزوم در دفاع از منافع ملی و پیروزی آنها است. قدرت نظامی آمریکا دشمنان خود را باز می دارد ، تأثیر قابل توجهی بر متجاوزان احتمالی دارد و نشانه خوبی برای متحدان ، دوستان و شرکای ایالات متحده در سراسر جهان است که می توانند در زمان بحران احساس امنیت کنند و از حمایت مورد نیاز خود برخوردار باشند.
منافعی که ایالات متحده دریافت می کند ، تنها ابرقدرت جهان است ، دقیقاً با حفظ این نیرو و حفظ آن در سطح مورد نیاز تعیین می شود."
