برهم زدن نظم دفاعی ، فروپاشی صنعت دفاعی ، فقدان ظرفیت تولید لازم ، تجهیزات قدیمی ، بی پولی ، وزارت دفاع خواسته های خود را مطرح می کند ، تولیدکنندگان با آنها موافق نیستند و غیره. تزهای آشنا از گذشته نه چندان دور. پنج درصد بدنام GOZ-2011؟ به گفته برخی از کارشناسان ، آنها می توانند منجر به اختلال در کل برنامه برنامه ریزی مجدد تا 2020 (GPV-2020) شوند. اما با این وجود قراردادهای باقی مانده منعقد شد و به نظر می رسد هیچ مشکلی پیش بینی نشده است. اما فقط "مانند" ، زیرا 280 میلیارد روبل اختصاص داده شده برای قراردادها با آخرین برنامه در برنامه فاصله دارد. اگر فقط هشت سال به اتمام آن باقی مانده باشد ، این بدان معناست که در آینده ممکن است در توافقنامه ها ، قیمت ها و سایر موارد تولیدی و اقتصادی نیز مشکلاتی ایجاد شود.
بیشتر بودجه اختصاص یافته در سال جاری به ساخت زیردریایی ها اختصاص می یابد. و مورد اصلی هزینه ساخت چهار زیردریایی از پروژه 885M "Ash" است - 164 میلیارد ، یا حدود 60 of از کل. 13 میلیارد دیگر SPMBM "Malakhit" را برای تکمیل پروژه دریافت می کنند. همچنین قرار است حدود 40 میلیارد روبل به دفتر طراحی مرکزی روبین اختصاص داده شود تا پروژه بوری را به ایالت 955A ارتقا دهد. بقیه سهم بسیار کمتر از 280 میلیارد اختصاص یافته به تعمیر قایق های موجود و ساخت کشتی های سطحی اختصاص می یابد.
آنچه می خواهیم و آنچه داریم
مبالغ قابل توجه است ، و بنابراین نیاز به توجه ویژه دارد. با توجه به این واقعیت که قبلاً قراردادهایی برای به روزرسانی پروژه ها و ساخت کشتی های جدید منعقد شده است ، می توان نتیجه گرفت که وزارت دفاع هیچ ادعایی برای کل مبلغ و اجزای آن ندارد. به طور مطلق ، وجوه اختصاص داده شده به زیردریایی ها نه خوب و نه بد به نظر می رسد ، اما مقایسه با سایر هزینه های دولت این تصور را تغییر می دهد. به عنوان مثال ، تا سال 2015 ، وزارت شرایط اضطراری بیش از چهل میلیارد روبل برای تجدید پارک تجهیزات دریافت می کند ، که به لطف آن 30 درصد فعلی تجهیزات جدید در سال پانزدهم به 80 تبدیل می شود. در همان زمان ، تقریباً همان مبلغ باید صرف ساخت تنها یک قایق از پروژه 885M شود ، حتی اگر سرپرست آن یا برای مدرن سازی "بوری" باشد. نکته دیگر ، که به وضوح به توزیع پول اضافه نمی کند ، در اصل تجدید پروژه ها نهفته است. اگر با 955A همه چیز کم و بیش روشن باشد (چهار مورد دیگر به 16 پرتاب کننده موشک اضافه می شود و تجهیزات و طراحی بر این اساس اصلاح می شود) ، وضعیت یاسن پیچیده تر است. تقریباً هیچ داده باز وجود ندارد و گاهی اوقات حتی باید بر شایعات نیز تکیه کرد. دومی استدلال می کنند که اکثر نوآوری ها در پروژه مربوط به استفاده از مصالح داخلی ، مجموعه ها و غیره است. در عین حال ، دلیلی وجود دارد که بر این باور باشیم که نوسازی نه تنها بر منشأ اجزا تأثیر می گذارد: پروژه 885 هنوز کاملاً جدید نیست و بنابراین نیاز به پیشرفت های جدی دارد.
در مجموع ، معلوم می شود که نیروی دریایی ما شامل قایق های جدید دو پروژه خواهد بود. با این حال ، قایق هایی که فقط برای ساخت آنها برنامه ریزی شده اند تا حدودی با آنچه قبلاً در دسترس است متفاوت هستند. بنابراین ، به عنوان مثال ، حداقل سه قایق از پروژه Borey با طرح اصلی مطابقت دارد و بقیه به عنوان 955A ساخته می شوند. وضعیت مشابهی با پروژه Ash در حال توسعه است - Severodvinsk در حال حاضر آزمایش شده مطابق 885 اصلی ساخته شده است ، و کازان (ساخته شده از 2009) مربوط به پروژه 885M است.به نظر می رسد این ناوگان شامل قایق های جدید دو پروژه ، اما چهار "زیرگونه" خواهد بود. دلایل ترس از برخی مشکلات مالی و عملیاتی به دلیل میزان نسبتاً کمی از هماهنگی وجود دارد.
در واقع ، تعداد انواع تجهیزات مورد استفاده مستقیماً بر هزینه ها تأثیر می گذارد. در دو دهه گذشته ، کشور ما مجبور بوده است هزینه زیادی برای ساخت ناوگان زیر دریایی بپردازد. به دلیل فقدان بودجه عادی ، دیدگاههای عادی و قابل فهم در مورد سرنوشت ناوگان و یک استراتژی روشن ، تا مدتی عمدتا فقط کشتی های اصلی پروژه های مختلف ساخته می شد. به دلایل واضح ، همه اینها بسیار بیشتر از تولید انبوه هزینه دارند. به نوبه خود ، عدم برنامه ریزی برای توسعه ناوگان خود را می توان پیامد "اصلاحات" اواخر دهه 80 و اوایل 90 دانست. سپس ، با تصمیم عمدی رهبری کشور ، سیستم کار شده از بین رفت که مشتری ، توسعه دهندگان ، دانشمندان و کارگران تولید را به هم متصل می کرد. م institسسات تحقیقاتی (موسسه تحقیقات مرکزی به نام آکادمیک A. N. Krylov ، موسسه تحقیقاتی مرکزی فن آوری های کشتی سازی و غیره) تمام تحقیقات مربوطه را در مورد چشم انداز ناوگان انجام دادند و در نتیجه به وزارت دفاع و دفاتر طراحی کمک کردند. بنابراین ، این سیستم امکان مطالعه کامل تمام مشکلات مرتبط با استراتژی توسعه ناوگان و ایجاد تجهیزات برای این استراتژی را فراهم کرد. پس از نابودی کل این سیستم ، تجدید قسمت مادی شروع به روشی ساده تر ، اما بدون سود کرد. نیروی دریایی الزامات را برای توسعه دهنده صادر کرد و او پروژه ای را برای آنها ایجاد کرد. اکنون گزینه ها و پیشنهادات جایگزین تقریباً متوقف شده است. علاوه بر این ، اقتصاد بازار باعث شد هر سازمان طراحی یا تولیدی "پتو را روی خودش بکشد". افراطی در شرایط جدید ناوگان بود - انواع مختلف با قیمت عالی.
اما نه تنها تخریب سیستم تعامل بین سازمانهای مرتبط با ناوگان تأثیر بدی بر وضعیت کل نیروی دریایی داشت. در دهه 80 قرن گذشته در محافل نزدیک دریایی ، همانطور که برخی از افراد از این محیط یاد می کنند ، از قبل احساس نیاز به به روز رسانی مفهوم نیروی دریایی شوروی وجود داشت. اصل مقابله با کل جهان مستلزم افزایش قدرت رزمی ناوگان بود. صنعت با این مشکل کنار آمد ، اما زیرساخت های همراه اغلب از سرعت تجهیزات نظامی عقب می ماند. در آغاز پرسترویکا ، نیاز به تجدید نظر در آموزه استفاده از ناوگان وجود داشت ، اما رهبری کشور از قبل اولویت های دیگری داشت. در سال 1990 ، رهبری م Instituteسسه تحقیقات مرکزی. کریلووا آخرین تلاش خود را برای پیشبرد ایده تجدید نظر در مورد ناوگان در وزارت کشتی سازی انجام داد. این تلاش ناموفق بود - در ابتدا کارگران مسئول پیشنهاد را زودهنگام می دانستند ، و سپس این دوره از بهترین زمان برای ناوگان ، و صنعت و به طور کلی کشور به دور بود. از اوایل دهه 2000 ، تعدادی از روندهای مثبت ظاهر شده است. از جمله ، در این زمان ، بازسازی سیستم فعلی تعامل به تدریج آغاز شد. در حال حاضر ، مدیریت کلی تولید ناوگان توسط وزارت دفاع ، وزارت صنعت و تجارت و کمیسیون نظامی-صنعتی زیر نظر دولت انجام می شود. هماهنگی پروژه های مختلف توسط موسسه تحقیقات مرکزی انجام می شود. کریلوف - وظیفه اصلی او این است که اطمینان حاصل کند که کار در یک جهت تکراری نیست و پروژه های واقعی نیازهای مشتری را برآورده می کند.
به طور کلی ، دلایلی برای خوش بینی وجود دارد: بودجه در حال بازیابی است ، دوباره بسیاری از سازمان ها روی پروژه های جدید با هم کار می کنند و دولت قصد خود را برای ادامه مسیرهای آغاز شده نشان می دهد. نکته اصلی این است که خوش بینی به عنوان یک کلاه کلاه تبدیل نمی شود ، همانطور که اغلب اتفاق می افتد. به طور خاص ، در جنبه خوش بینانه ، تناژ کل ساخت و سازهای برنامه ریزی شده شبیه "بخش خطرناک" است.از منابع باز مشخص شده است که تنها کشتی های جدید تا سال 20 با 500 هزار تن ساخته می شوند. در همان زمان ، در نیمه دوم دهه 2000 ، تقریباً ده برابر کمتر ساخته شد. و آخرین استدلال علیه خوش بینی در برنامه ها مربوط به ارزیابی چشم اندازهای صنعت کشتی سازی داخلی است. بر اساس گزارش رئیس شرکت کشتی سازی متحد R. Trotsenko (انجمن صنایع دریایی روسیه ، مه 2011) ، قبل از مهلت مقرر در سال 2020 ، صنعت کشتی سازی ما ، در حالی که روندهای توسعه موجود را ادامه می دهد ، به سختی بر 300 هزار تن تسلط خواهد یافت. و از این رقم نیز باید از ساخت و سازهای صادراتی و عمرانی کم کرد.
پنج نکته آکادمیک پاشین
چگونه می توان به حجم مورد نیاز دست یافت؟ یک راه کاملاً منطقی ، اما بحث برانگیز وجود دارد: کاهش برنامه ها در محدوده معقول. یک روش پیچیده و کارآمد دلالت بر توجه بیشتر به توسعه صنعت کشتی سازی دارد. اما شاید جالب ترین و کاملترین پیشنهاد توسط مشاور علمی-مدیر موسسه تحقیقات مرکزی به نام V. I. A. N. کریلووا ، دانشگاهی آکادمی علوم روسیه V. M. پاشین وی دیدگاه های پنج نکته ای خود را در مورد افزایش بهره وری در مقاله "گیجی قایقرانی" منتشر کرد. این پنج جهت به این شکل است:
1. استراتژی. نیاز فوری به بازنگری در مفهوم نیروی دریایی داخلی و ایجاد برنامه تسلیحاتی مجدد تا سال 2040 وجود دارد. لازم نیست بخشی از GPV 2020 در آن گنجانده شود ، اما باید در نظر گرفته شود. همچنین لازم است انواع کشتی های در حال ساخت بدون آسیب به ترکیب کلاس مورد نیاز کاهش یابد. ما در حال ساخت یا تعمیر حدود 70 نوع کشتی ، زیردریایی ، قایق و غیره هستیم. تجهیزات مورد استفاده در سازمان های اجرای قانون برای مقایسه ، ایالات متحده قصد دارد تا سال 20 یک ناو هواپیمابر ، 16 ناوشکن ، 36 کشتی کوچک ، 4 کشتی فرود ، 2 بارانداز و 18 زیردریایی بسازد. در مجموع نیمی از انواع مختلف ، با کاهش مداوم هزینه های دفاعی برنامه ریزی شده است.
همچنین می توان نام اختصاری و نامگذاری کلاس را شروع کرد ، اما این یک موضوع بسیار پیچیده تر است. TsNII آنها را. کریلووا قبلاً پیشنهاد ایجاد یک زیردریایی با سکوی تک پایه را داده است که می تواند مجهز به موشک های کروز و استراتژیک باشد. این پیشنهاد فراتر از تحقیقات اولیه نبود. اما به تازگی ، ایالات متحده از آغاز پروژه خود برای چنین بستری خبر داد. قول داده شده است که چنین قایق ساخت آمریکا تا یک و نیم برابر ارزانتر از قایق تخصصی اولیه هزینه خواهد داشت.
به گفته پاشین ، کاهش تجهیزات مورد استفاده و برنامه ریزی شده ، باید هزینه های ساخت کشتی ها را به میزان قابل توجهی کاهش دهد - در این مورد ، تجهیزات به صورت سری ساخته می شوند و نه در نمونه های اولیه. با تشکر از راه اندازی تولید انبوه ، امکان ایجاد لیست قیمت ثابت ثابت برای همه کارهای ضروری وجود دارد ، حتی اگر تورم و سایر عوامل را در نظر بگیریم. در نتیجه ، می توان قیمت یک قایق سریالی را 1 ، 5-1 ، 7 برابر نسبت به قایق سرسخت کاهش داد.
2. رویکرد منطقی به تجهیزات. یکی از عوامل اصلی م theثر بر طول مدت آزمایشات زیردریایی یوری دولگوروکی اغلب عدم آگاهی از تسلیحات اصلی آن نامیده می شود. این اغلب در مورد قایق ها و کشتی های دیگر صدق می کند. تجهیزاتی که هنوز آزمایش نشده اند در حال نصب بر روی کشتی هستند و در نتیجه ، تغییرات مداوم آن به مستقیم ترین روش بر هزینه نهایی خود کشتی تأثیر می گذارد. در سراسر جهان ، استفاده بیش از 20-30 of از تجهیزات جدید بهینه تلقی می شود. و حتی با وجود چنین سهمی ، هزینه کل لوازم الکترونیکی مختلف به 80 of از قیمت کشتی می رسد. اما در نهایت فقط کیف پول مشتری نیست که آسیب می بیند - تقریباً همیشه ، همراه با هزینه ، اصطلاحات "float away" (شناور دور) استفاده می شود.
3. پیش بینی ها و پروژه ها. لازم است ایجاد سیستمی که ایجاد پیش بینی ها ، توسعه ظاهر مورد نیاز ناوگان و توسعه پروژه های جدید را هماهنگ می کند ، تکمیل شود.اقدامات متعددی در این راستا انجام شده است ، از جمله ، کمیسیون نظامی و صنعتی تحت دولت مقرراتی را در مورد روش ایجاد پروژه ها و شرایط برای عرضه محصولات کشتی سازی در چارچوب دستور دفاع دولتی صادر کرد. در این اسناد ، م Researchسسه تحقیقات مرکزی. کریلوف نقش مهمی در کلیه اقدامات برنامه ریزی ، ارزیابی ، ارزیابی پروژه و غیره دارد. پاشین معتقد است که در حال حاضر لازم است به مقررات وضعیت فرمان دولتی داده شود ، که به لطف آن تصمیمات موسسه کریلوف اهمیت کمتری از نظر رهبری نیروی دریایی نخواهد داشت. در نتیجه ، سیستم پیش بینی و توسعه شرایط مرجع باید کارآمدتر عمل کند.
4. قیمت گذاری. هیچ سازنده ای استدلال نمی کند که مشتری سخاوتمند خوب است. اما ، همانطور که تجربه برخی از کشورها نشان می دهد ، با سخاوت بیش از حد مشتری ، قیمت محصول نهایی می تواند ارزشهای ناشایستی داشته باشد. در مورد کارگران تولید ، همه آنها خوشحال خواهند شد که از تمام بودجه اختصاص داده شده استفاده کنند. برای مقابله با "هیاهوی" مالی ، پاشین پیشنهاد می کند که پیش از هر یک از موسسات تحقیقاتی مرکزی خود در زمینه کشتی سازی ، وظیفه جدیدی را تنظیم کنند: تدوین استانداردهای هزینه تمام انواع کار. آنها باید هر از گاهی مطابق با پیش بینی ها و بودجه سه ساله تعدیل شوند.
علاوه بر این ، لازم است به دلیل ویژگی های اقتصاد دومی ، تولید کشتی های غیرنظامی برای مشتریان خصوصی در کارخانه های دفاعی دولتی متوقف شود. بعید است که یک تاجر خصوصی شروع به پرداخت هزینه های غیر مستقیم شرکت کند و در نتیجه ، کارخانه مجبور خواهد شد مبالغ از دست رفته را به قراردادهای نظامی منتقل کند. اگر وزارت دفاع قصد "حمایت" غیرمستقیم از سازمان های تجاری را نداشته باشد ، کشتی سازی های نظامی باید فقط محصولات نظامی تولید کنند و غیرنظامیان فقط غیرنظامی. فقط به این دلیل که اصول قیمت گذاری در این مناطق کاملاً متفاوت است.
می توانید از تجربه خارج از کشور استفاده کنید. از سال 2005 ، نیروی دریایی ایالات متحده سیاست کاهش هزینه را در پیش گرفته است. اول از همه ، نیروی دریایی ایالات متحده از تولیدکنندگان می خواهد هزینه های "مرتبط" را کاهش داده و فرآیندهای تکنولوژیکی را بهینه کنند. انتظار می رود که به لطف تمام اقدامات انجام شده در سال 2020 ، قایق کلاس ویرجینیا تقریباً نیمی از قیمت کشتی اصلی پروژه هزینه داشته باشد. علاوه بر این ، مدت زمان ساخت و ساز به میزان قابل توجهی کاهش می یابد. تعهدی بسیار ارزشمند که باید اتخاذ شود.
5. انضباط. برای اطمینان از دقت نظر مشتری و پیمانکار ، پاشین پیشنهاد می کند که سیستم جریمه ها را معرفی کند. صنعت باید به دلیل عدم رعایت مهلت های ساخت و ساز و عدم رعایت الزامات تاکتیکی و فنی با یک روبل مجازات شود. ارتش به نوبه خود باید در مورد نقض برنامه بودجه ، تأخیر در امضای قرارداد و همچنین تغییر الزامات پس از شروع ساخت و ساز پاسخگو باشد. شاید کسی این روش ها را بسیار خشن تلقی کند ، اما به این ترتیب شما می توانید نه تنها از اجرای طرح های ساختمانی اطمینان حاصل کنید ، بلکه احترام متقابل بدنام را برای مشتریان و مجریان القا کنید.
و دوباره می توانیم به تجربه آمریکا روی آوریم. در حقوق ایالات متحده به اصطلاح وجود دارد. اصلاحیه نان مک کوردی این در زمانی تصویب شد که هزینه های دفاعی مبالغ زیاد و مشکوکی به خود گرفت. اصل اصلی اصلاحیه به شرح زیر است: اگر هزینه برنامه 15 درصد بیشتر از برنامه ریزی شده برای کنگره باشد ، توسط فرمانده کل خدمات که پروژه در حال توسعه آن است ، فراخوانی می شود. فرمانده کل باید به نمایندگان کنگره توضیح دهد که چرا بودجه اضافی لازم است و مصلحت آن را اثبات کند. در صورت تجاوز بیش از یک چهارم هزینه ، پروژه بلافاصله بسته می شود. حفظ آن تنها در صورتی امکان پذیر است که وزیر دفاع کشور به نمایندگان کنگره اهمیت این پروژه را برای امنیت دولت اثبات کند و ضمانت های شخصی دهد که مجری با وظیفه ای که در دست دارد کنار بیاید.
***
و با این حال ، اجرای "پنج نکته پاشین" اجرای کامل همه برنامه ها را تضمین نمی کند. اما بدون شک افزایش بهره وری با استفاده از این تکنیک امکان پذیر است. اگر با این وجود ، ظرفیت تولید خود به اندازه کافی وجود نداشته باشد ، شاید تصمیم گرفته شود که برخی از سفارشات که اهمیت استراتژیک ندارند در کارخانه های خارج از کشور ثبت شود. کشور ما قبلاً تجربه ای در زمینه ساخت تجهیزات ناوگان خارج از کشور داشته است. در همان زمان ، انگیزه های سیاسی در آغاز قرن 20 منجر به عواقب بسیار جدی برای ناوگان روسیه شاهنشاهی شد. بنابراین قبل از ثبت سفارش در خارج از کشور ، باید تمام جنبه های آن را دو یا حتی سه برابر بررسی کنید و البته نباید به فناوری های مخفی به خارجی ها اعتماد کنید.
با جمع بندی و درک پیچیدگی ارائه تجهیزات جدید به ناوگان روسیه ، مایلم امیدوار باشم که وزارت دفاع ، کمیسیون نظامی و صنعتی و سایر نهادها برنامه مشخصی برای اقدام داشته باشند. ممکن است در حال حاضر یک برنامه کامل و خاص وجود داشته باشد ، اما به دلایلی به سادگی منتشر نمی شود. اما باید توجه داشت که چاپ و نشر چندان مهم نیست - نکته اصلی این است که افراد مسئول هر کاری را که باید انجام دهند.
