راه آهن در امپراتوری روسیه عمدتا توسط تجار خصوصی ساخته شد. اما به نفع دولت است ، هم از حمایت دولتی و هم از بودجه دولتی استفاده می شود.
این واقعیت که روسیه در توسعه ارتباطات راه آهن از اقتصادهای پیشرو جهان بسیار عقب است ، سرانجام حتی در جنگ کریمه (1853-1856) ، هنگامی که وقفه در تامین ارتش ناشی از جاده های گل آلود به یکی از دلایل اصلی شکست
در سال 1855 ، تنها 980 مایل راه آهن در این کشور راه اندازی شد که 1.5 درصد از شبکه راه آهن جهان را تشکیل می داد. باخت در جنگ انگیزه ای برای شکل گیری موفق ترین سیاست صنعتی در تاریخ روسیه تزاری بود ، که در نتیجه آن دولت و سرمایه خصوصی ، با تلاش مشترک ، نه تنها از عقب ماندگی از کشورهای پیشرفته غلبه کردند ، بلکه همچنین پس از ایالات متحده مقام دوم جهان را به خود اختصاص داد.
26 ژانویه 1857 روزی بود که قدرت عالی روسیه ، یعنی امپراتور اسکندر دوم و اطرافیانش تصمیم گرفتند به علت اصلی همه مشکلات روسیه - ناقص بودن مسیرهای حمل و نقل - پایان دهند. در آن زمان بود که فرمان تزار در مورد ایجاد انجمن اصلی راه آهن روسیه (GORZhD) برای ساخت و بهره برداری از اولین شبکه راه آهن روسیه صادر شد.
مطابق فرمان تزاری ، به اولین مسافران سفر ویژه ای داده شد
این شرکت برای ساخت چهار خط به طول 4000 مایل امتیاز گرفت: از سن پترزبورگ تا ورشو ، با شعبه ای تا مرز پروس. از مسکو به نیژنی نوگورود ؛ از مسکو ، از طریق کورسک ، به فئودوسیا و از کورسک یا اورل ، از طریق دینابورگ ، به لیباوا. سرمایه ثابت شرکت 275 میلیون روبل تعیین شد که دولت به آن 5 درصد ضمانت درآمد اعطا کرد. در واقعیت ، جامعه تنها 112 میلیون روبل جمع آوری کرد و آنها فقط برای ساخت راه آهن ورشو و مسکو-نیژنی نوگورود کافی بودند.
در سال 1862 ، مهندس عمومی ، استاد ریاضیات کاربردی ، عضو شورای دولتی ، پاول پتروویچ ملنیکوف به عنوان مدیر ارشد جدید راه آهن منصوب شد. در طول مدیریت وی در اداره راه آهن ، شبکه راه آهن روسیه 7.62 کیلومتر افزایش یافت.
پاول پتروویچ ملنیکوف ، اولین وزیر راه آهن امپراتوری روسیه
"راه آهن برای روسیه بسیار ضروری است ، می توان گفت ، آنها برای او اختراع شده اند … بیش از هر کشور دیگری در اروپا … آب و هوای روسیه و فضای آن … آنها را به ویژه برای سرزمین مادری ما ارزشمند می کند. " ملنیکوف مأموریت خود را در ساخت راه آهن دید.
او اعتماد تجاری را به سرمایه گذاری در راه آهن بازگرداند. دولت نظم جدیدی را برای امتیازات ایجاد کرد: گواهی های اولیه را بدون کمک از سرمایه لازم برای تشکیل یک جامعه صادر کرد. ساخت راه آهن ریازان -کوزلوسکای مجاز بود ، که در پایتخت آن تنها 1/4 سهام وجود داشت ، و اوراق قرضه در تالارهای پروس منتشر شد - کارآفرینان کوچک آلمانی شروع به خرید اوراق قرضه راه آهن روسیه کردند.
در همان زمان ، عامل جدیدی به نام zemstvo در ساخت راه آهن در حال ظهور است. در سال 1866 ، امتیاز ساخت راه آهن کوزلوو-ورونژ به zemstvo استان ورونژ صادر شد ، در سال 1867 یلتزستستو امتیاز ساخت راه آهن از گریازی به یلتس را دریافت کرد.بیش از 65 درصد از سرمایه سهم تشکیل شده از سال 1861 تا 1873 در اختیار صنعت راه آهن بود.
شرایط مطلوب برای اعطای امتیاز باعث رونق واقعی راه آهن شد که تا اواسط دهه 70 ادامه داشت. ده ها شرکت جدید به وجود آمده اند. برای سالهای 1865-1875. طول شبکه راه آهن در کشور از 3 ، 8 هزار به 19 هزار ورست افزایش یافته است.
همه اینها منجر به تغییر قانون امتیازات شد: به عنوان یک قاعده ، ابتکار صدور امتیاز نه از یک کارآفرین خصوصی ، بلکه از دولت شروع شد. دولت مجبور شد بودجه ای را برای تأمین هزینه ساخت و ساز اختصاص دهد. در واقع امتیازدهندگان در حال ساخت جاده با بودجه دولتی بودند و در پایان قرن نوزدهم. دولت دیگر راه آهن را به عنوان یک شرکت تجاری در نظر نمی گرفت ، آنها به عنوان نهادهایی که دارای هدف اجتماعی و استراتژیک بودند ، به آنها امتیاز می دادند.
کنترل دولت بر جوامع راه آهن با روش های مختلف انجام می شد: از معرفی اعضای نهادهای دولتی یا zemstvo به هیئت مدیره انجمن های راه آهن تا تنظیم تعرفه ها. در سال 1887 ، قانونی تصویب شد که بر اساس آن دولت حق تعیین تعرفه در راه آهن را به رسمیت شناخت. بنابراین ، دولت ضمن تضمین حداقل سودآوری و ارائه وام های ترجیحی به شرکت ها ، در همان زمان مقررات دقیق صورت های مالی ، تعرفه ها و قراردادهای تجاری منعقد شده توسط شرکت ها را انجام داد.
از سال 1880 ، خود دولت شروع به ساخت راه آهن می کند و به تدریج خطوط خصوصی را خریداری می کند. تامبوف-ساراتوفسکایا ، خارکف-نیکلایفسکایا ، اورالسکایا ، ریازسکو-ویازمسکایا ، ریازسکو-مورشانسکایا ، مورشانسکو-سیرانسکایا ، اورلوفسکو-گریازسکایا ، ورشاوسکو-ترسپولسکایا ، تامبوف-کوزلوفسایکاوساوا ، روساباوسایا ، روساباوسایا ، رومبوسایا ، رومبوسایا ، روساواسکایا ، روساواسکایا ، روساواسکایا ، روساواسکایا ، روسیه ، روسیه ، Tambov-Kozlovskaya ، Tambov-Kozlovskaya ، Tambov-Kozlovskaya ، Tambov-Kozlovskaya ، Tambov-Kozlovskaya ، Tarsovskaya ، Tambov-Karslovskaya ، Tambov-Kozlovskaya ، Tambov-Karslovskaya به در 1893 ، چهار بزرگراه اصلی به آنها اضافه شد: مسکو-کورسک ، اورنبورگ ، دونتسک و بالتیک ، و از 1 ژانویه 1894 ، ایالت جاده های متعلق به انجمن اصلی راه آهن روسیه را خریداری کرد: نیکولایف ، سن پترزبورگ-ورشو و مسکو-نیژنی نوگورود ، و همچنین جاده ریگو-میتاوا.
در همان زمان ، روند برعکس در جریان بود: دولت اجازه ایجاد چندین شرکت بزرگ راه آهن را از طریق ادغام شرکت های کوچک داد. در سال 1891 ، بر اساس چنین دلایلی ، ساخت و بهره برداری از خط از کورسک به ورونژ به جامعه راه آهن کورسک-کیف منتقل شد. در همان سال ، ساخت خط از ریازان به کازان به جامعه جاده مسکو-ریازان منتقل شد ، در نتیجه جامعه فوق الذکر نام جامعه جاده مسکو-کازان را دریافت کرد.
در سال 1892 ، شرکت های سهامی خاص بیش از 70 درصد راه آهن روسیه را در اختیار داشتند. در همان سال ، سرگئی یولیویچ ویت ، حامی مدیریت دولتی راه آهن ، به عنوان وزیر دارایی منصوب شد. در زمان استعفای او در سال 1903 ، این نسبت دقیقاً برعکس شده بود: در حال حاضر تقریباً 70 درصد از جاده ها متعلق به دولت بود. بیش از 20 هزار مایل جاده های شرکت های خصوصی به دولت منتقل شد
در طی این سالها ، دولت روسیه بلندپروازانه ترین پروژه در آغاز قرن را اجرا کرد - ساخت راه آهن ترانسیبری. جاده بزرگ سیبری از سال 1891 تا 1903 با هزینه عمومی ساخته شد ، زیرا تنها دولت می توانست بیش از 1 میلیارد روبل طلا در پروژه زیرساختی سرمایه گذاری کند که سود سریع را نوید نمی داد.
سرگئی ویته خاطرنشان کرد که "ساخت راه آهن سیبری باعث افتخار ساخت راه آهن روسیه می شود" و مطبوعات خارجی Transsib را رویداد اصلی تاریخ پس از کشف آمریکا و ساخت کانال سوئز نامیدند. در سال 1904 مجله Scientific American ساخت جاده بزرگ سیبری را برجسته ترین دستاورد فنی در آغاز قرن نامید.
علیرغم نظرات آماری ویته ، تحت نظر وی بلندپروازانه ترین پروژه امتیاز راه آهن ، راه آهن چین-شرق (CER) اجرا شد.این امتیاز دارای حق فراسرزمینی بود و توسط بانک روسی-چینی (بعداً-روسی-آسیایی) اداره می شد که به "انجمن راه آهن شرقی چین" یارانه می داد.
مدت امتیاز با احتساب از تاریخ شروع عملیات راه آهن 80 سال تعیین شد. فقط شهروندان روسیه و چین می توانند سهامدار باشند. پس از 80 سال ، این جاده با تمام اموال متعلق به آن به طور رایگان به مالکیت دولت امپراتوری چین رسید.
در کل ، جامعه 2920 کیلومتر راه آهن ساخته است. شهرک هایی در امتداد خط راه آهن ساخته شد که بزرگترین آنها هاربین بود. دولت روسیه متعهد شده است که تمام هزینه های خود را توسط "جامعه CER" تضمین کند ، که در نهایت تقریباً 500 میلیون روبل طلا بود.
تا سال 1917 ، 70 ، 3 هزار کیلومتر راه آهن در روسیه ساخته شد ، که تقریباً 80 از شبکه مدرن راه آهن روسیه است. قانون امتیازات در امپراتوری روسیه با ارائه آزادی اقتصادی زیاد به شرکت ها مشخص شد. این انگیزه ای برای جذب سرمایه خصوصی روسیه و سرمایه گذاری خارجی در صنعت حمل و نقل بود.