سالها در مطبوعات ، با دفعات خاصی ، کمپینی برای ممنوعیت مجوز PMC ها انجام شده است. اهمیت س inال در این واقعیت نهفته است که PMC وجود دارد. اما آنها نیستند. وضعیت حقوقی چنین شرکت هایی برای اکثر روس ها مبهم و غیرقابل درک است. سربازان ثروت؟ غازهای وحشی؟ ساختار امنیتی؟ یا شاید راهزنان؟
در اصل ، PMC ها برای مدت طولانی مورد استفاده قرار گرفته اند. و آغاز چنین استفاده ای ، اگر نه صدها ، ده ها سال پیش گذاشته شد. اگر کمی فکر کنید ، مشخص می شود که در روسیه یک قشر کامل از جمعیت ، یا همانطور که در آن زمان می گفتند طبقه ، PMC بود. قزاق ها. آنها وضعیت رسمی واحدهای نظامی را نداشتند. با این حال ، در صورت لزوم ، آنها وظایف نظامی را برای حفاظت و دفاع از قلمرو ایالت انجام دادند. و ، اجازه دهید توجه داشته باشیم ، با موفقیت.
علاوه بر این ، آتامان یرماک معروف ، سیبری را نیز به روسیه ملحق کرد ، نه به عنوان نماینده ارتش تزار ایوان ، بلکه به عنوان یک شخص خصوصی. تاریخ با ظرافت صحبت می کند - "جدا شدن آتامان یرماک". نه میزبان ، نه هنگ ، نه ارتش. فقط یک تیم و در اصل ، یک شرکت نظامی خصوصی ، به عبارت مدرن. مجهز به هدف خاص.
اما اوج شکوفایی PMC ها در پایان قرن گذشته آغاز شد و امروز نیز ادامه دارد.
وظایف PMC ها چیست؟ گفتگو فعلا درباره لحظات رسمی انجام می شود. درباره آنچه در قراردادها نوشته شده است.
اول از همه ، PMC ها برای تجارت ضروری هستند. شرکتهای فراملی در چندین ایالت همزمان فعالیت می کنند. تجهیزات مدرن هزینه مناسبی دارد. و مشاغل همیشه در مناطق آرام قرار ندارند. واضح است که استفاده از PMC ها در اروپا یا آمریکا احمقانه است. دولت می تواند به تنهایی حفاظت از اشیاء را تضمین کند. به اندازه کافی بخش مسلح خود از شرکت وجود دارد. و در آفریقا؟ سوریه؟ عراق؟
نکته مهم بعدی حمل و نقل کالا است. بسیاری از مردم دزدان دریایی سومالی را به یاد می آورند. هنگامی که اقدامات گروه های کوچک راهزنان مسلح باعث وارد شدن خسارات هنگفت به شرکت های حمل و نقل شد. دزدان دریایی از این واقعیت استفاده کردند که کشتی های غیرنظامی حتی مسلح به سلاح های کوچک نبودند و نفتکش ها و سایر کشتی ها را بدون هیچ گونه مقاومتی اسیر کردند.
حفاظت از کشتی ها در سطح ایالت ، حتی با استفاده از نیروی دریایی ، اگرچه فعالیت دزدان دریایی را کاهش داد ، اما آن را به طور کامل حذف نکرد. و هزینه زیادی هم داشت. و هزینه ها بر عهده چندین کشور پیشرو در جهان بود.
مشکل با موفقیت توسط PMC حل شد. سربازان مسلح و آموزش دیده با اقدامات خود دزدان دریایی را برای پول آسان دلسرد می کردند. علاوه بر این ، بر اساس برخی گزارشات ، PMC ها حتی می توانند کشتی های اسیر شده را از دزدان دریایی باز پس بگیرند.
یکی دیگر از وظایف رسمی PMC ، همراهی VIP ها است. شرکتها و گاهی دولتها همیشه نمی توانند از صاحبان و رهبران خود محافظت کنند. به طور رسمی ، رئیس شرکت هیچ کس برای دولت نیست. شخص خصوصی. و اگر این شرکت میلیاردها دلار گردش مالی دارد؟ چنین شخصی لقمه ای خوشمزه برای ساختارهای جنایی می شود. ارتش خصوصی به سرعت اشتیاق گانگستری را کاهش می دهد.
PMC ها به طور رسمی در منطقه خط مقدم کار می کنند ، اما طبق قوانین بین المللی ، آنها مجاز به شرکت در جنگ ها از هر طرف نیستند. به همین دلیل PMC ها در مراقبت های پزشکی ، لجستیک ، ساخت تاسیسات نظامی ، پشتیبانی لجستیکی از ارتش و پاکسازی میدان مین تخصص دارند.
یک وظیفه دیگر وجود دارد که مربوط به عملیات رزمی واقعی نیست. سرویس اطلاعات.برخی از PMC ها در جستجو و تجزیه و تحلیل اطلاعات اطلاعاتی ارتش تخصص دارند.
واقعیت این است که ارتش مدرن ، به ویژه کشورهای غربی ، امروزه عملاً نمی توانند بدون PMC کار کنند. بنابراین ، در جریان مبارزات عراقی ، ایالات متحده به ده شرکت نظامی خصوصی برای خدمات لجستیکی ، اطلاعاتی و دیگر خدمات بیش از 60 میلیارد دلار تنها در 6 سال اول جنگ پرداخت کرد. موافقم ، مقیاس فعالیت "معامله گران خصوصی" چشمگیر است.
و روسیه چطور؟ چرا PMC های روسیه در رادار نیستند؟ همه می دانند که چنین ساختارهایی وجود دارد ، اما هیچ کس نمی تواند به طور قطعی بگوید کدام ها و چه کار می کنند.
به نظر ما ، دو دلیل برای چنین "صفحه دود" روی PMC های روسیه وجود دارد. اول از همه ، این نگرش منفی روس ها نسبت به مزدوری است. در روسیه ، مزدور بودن جرم محسوب می شود. قانون! داوطلب بودن برای ما قابل درک و حتی افتخارآمیز است.
دلیل دوم صرفاً شرکتی است. روسیه دارای تعداد کافی پرسنل نظامی سابق است که از زنجیره جنگ عبور کرده اند. تقریباً هر بخش امروزه نیروهای ویژه خود را دارد. و کاملاً آماده شده است.
و "تامین کنندگان" اصلی پرسنل PMCs وزارت دفاع و FSB بودند و هستند. واضح است که روابط شرکت ها در این PMC ها باقی می ماند. بنابراین ، بسته به اینکه چه کسی در رأس شرکت قرار دارد ، شرکتها به طور مخفیانه توسط یکی از این بخشها تحت نظارت هستند.
سوال درباره ضرورت تصویب قانون PMC ها در سال 2012 توسط پوتین مطرح شد. وی خواستار قانونی شدن فعالیت های PMC ها شد و آنها را "ابزاری برای تحقق منافع ملی بدون مشارکت مستقیم دولت" نامید.
در سال 2014 ، حزب روسیه منصفانه پیش نویس قانون PMC ها را به دوما ارائه کرد. با این حال ، این پروژه در کمیته دفاع با موفقیت "کشته" شد. نمایندگان تصمیم گرفتند که قانون بی ربط ، غیرقابل درک و بی فایده است. علاوه بر این ، نمایندگان وزارت دفاع و FSB به اتفاق آرا با این قانون مخالفت کردند. علت؟
وضعیت رسمی PMC ها منجر به ظهور شرکت هایی در کشور می شود که می توانند در برابر نهادهای رسمی اجرای قانون مقاومت کنند. "ریمبود" خصوصی نیروهای امنیتی را ترساند.
بنابراین ، وضعیت قانونی PMC ها در روسیه دریافت نشده است. اما آنها هستند. چرا؟ بله ، صرفاً به این دلیل که قوانین روسیه در این مورد به گونه ای ساختار یافته است که هیچ گونه واژه واضح وجود ندارد. و "تاری" و امکان "به دلایل قانونی" را فراهم می کند.
معروف ترین و شاید جدی ترین PMC در روسیه RSB-Group است. این شرکت است که طیف وسیعی از خدمات یک PMC کلاسیک را ارائه می دهد. لیست قیمت این شرکت شامل امنیت تاسیسات شامل نفت و گاز ، امنیت فرودگاه ، اسکورت کاروان ها در منطقه درگیری ، اسکورت کشتی های غیرنظامی و … می باشد. علاوه بر این ، متخصصان این شرکت خدمات مربوط به امکانات مین روبی ، اطلاعات و ضد اطلاعات ، تجزیه و تحلیل داده ها را ارائه می دهند.
شرکتهایی ظاهر شده اند که برای آزادی گروگانها و بازگشت کالا خدمات ارائه می دهند. به زبان ساده ، بازار به خدمات نیاز دارد ، PMC ها آنها را ارائه می دهند. البته شرکت ها اغلب کارهای سازمان های دولتی را انجام می دهند. اما ، باید اعتراف کنید که اغلب قربانیان از اقدامات چنین ساختارهایی ناراضی می مانند.
اما اکثر PMC ها با مشارکت روس ها در خارج از روسیه فعالیت می کنند. اغلب اینها شرکتهای کوچک هستند. در مورد چندین PMC در آفریقا شناخته شده است. این شرکتها نه تنها با موفقیت با شرکتهای "قدیمی" غربی رقابت می کنند ، بلکه قبلاً این شرکتها را به بیرون رانده اند. علاوه بر این ، اطلاعاتی در مورد کار PMC های ما در سوریه ، عراق ، ایران وجود دارد.
متناقض ، این PMC ها هستند که در تصویب قانون دخالت می کنند. با توجه به تخصص قبلی رزمندگان خود ، PMC های روسیه در مناطق درگیری بسته هستند. اطلاعات مربوط به آنها اغلب در سطح ارتباطات خصوصی ، پیامهای نادر در رسانه های محلی و شبکه های اجتماعی است. و این به نوبه خود باعث ایجاد شایعات زیادی می شود.
در مقاله ای در مورد PMC ها ، مهم نیست که چقدر دوست دارید به این موضوع دست نزنید ، بدون موضوع اوکراینی نمی توانید کاری انجام دهید. رسانه های روسی مطالب زیادی در مورد PMC های غربی ، به ویژه لهستان و بالتیک داشتند. همچنین مطالبی در مورد PMC های آمریکایی وجود داشت.اما تنها یک مورد در روسیه ذکر شده است.
بسیاری رشته ترور فرماندهان برجسته جمهوریخواه در سال گذشته را به خاطر دارند. هنگامی که ، به طریقی نامفهوم ، کسانی که با رهبران جمهوری ها مخالف بودند یا موضعی مستقل در مسائل مربوط به دولت سازی در جمهوری ها داشتند ، تحت شرایطی که اقدامات متخصصان را نشان می داد ، جان سپردند.
در آن زمان بود که PMC واگنر ظاهر شد. این شرکت جدی است ، اگرچه در Donbass "روشن" نشده است. یک ساختار مرموز که در PMC "کلاسیک" جای نمی گیرد. تماس با یک شرکت PMC تنها می تواند یک مشکل باشد. این یک سازمان شبه نظامی است با ساختاری غیرقابل درک. برخی تحلیلگران در مورد "گروه تاکتیکی گردان" صحبت می کنند. موافقت کنید که چنین شرکتی بدون پشتیبانی در بالا نمی تواند وجود داشته باشد.
علاوه بر این ، امروز اطلاعاتی وجود دارد که PMC واگنر یک اردوی آموزشی در منطقه کراسنودار دارد. و خودروهای زرهی و سلاح های سنگین در خدمت ظاهر شدند.
به هر حال ، بسیاری از مردم فکر می کنند شرکت هایی مانند PMC واگنر اخیراً ظاهر شده اند. افسوس ، تاریخچه این شرکت از سال 2013 آغاز می شود. و به طور کلی ، حتی زودتر. "سپاه اسلاوی" معروف ، که در سوریه جنگید ، اساس این شرکت شد.
امروزه تحلیلگران غربی می گویند PMC واگنر در سوریه فعالتر شده است. علاوه بر این ، او به طور مستقل و به عنوان بخشی از ارتش سوریه در جنگها شرکت می کند. علاوه بر این ، آنها در مورد تعامل PMC ها با ارتش روسیه می نویسند. اما هیچ تایید رسمی در این مورد وجود ندارد. و ، البته ، نخواهد شد.
در ابتدای سال جاری ، موضوع PMC ها دوباره در دوما مطرح شد. در 28 ژانویه ، آنها شروع به بحث در مورد آن کردند. اما چنین بحثی هیچ نتیجه ای نداشت. نمایندگان دوباره از مسئولیت می ترسند و دلایل زیادی را پیدا کردند. تا کنون ، قانون PMC ها در سطوح مختلف مورد بحث قرار گرفته است.
ظاهر نشریات در این مورد به وضوح نتیجه آغاز مبارزات انتخاباتی است. اکنون می توانید کسانی را پیدا کنید که قانون را در دومای جدید "پیش می برند". می توانید این موضوع را در لیست مشکلاتی که باید در آینده نزدیک حل شوند ، قرار دهید. نامزدهای امروز بسیار بیشتر از نمایندگان مجلس فردا نسبت به مشکلات کشور حساس هستند.
به طور طبیعی ، این س arال مطرح می شود: آیا ما به این قانون نیاز داریم؟
پاسخ روشن است. مورد نیاز و واقعا فوری وجود شرکت های کوچک مانند PMC واگنر همیشه قانونی نیست. و نه تنها مطابق قوانین روسیه ، بلکه مطابق قوانین بین المللی. مشارکت مستقیم در خصومت ها نمونه ای از این امر است. کلاسیک "هیچ چیز شخصی - فقط تجارت". باید پول دربیاری. و پول بو نمی دهد.
شرکت های بزرگ بیشتر تحت کنترل دولت هستند. آنها چیزهای زیادی برای از دست دادن دارند. حتی تصویر چنین شرکت هایی گران است. اما برعکس برای شرکت های کوچک. هرچه "کدورت" بیشتر ، سودآورتر باشد. همان PMC واگنر ، تکرار می کنم ، بر اساس "سپاه اسلاو" منحل شده ایجاد شد. برای یک شرکت کوچک ، زیان در صورت انحلال حداقل است. مبارزان وجود دارند و بس. خسارات مادی زیادی وجود ندارد. اگرچه خودروهای زرهی و سلاح های سنگین هزینه زیادی دارند ، اما درآمدهای این شرکت این امکان را فراهم می کند که به سرعت خسارات جبران شود.
این قانون همچنین مورد نیاز است زیرا امروزه روسیه مجبور است مبالغ هنگفتی را برای تسلیح مجدد ارتش و نیروی دریایی هزینه کند. و این ، به نوبه خود ، منجر به کاهش هزینه های دیگر زمینه های زندگی می شود. PMC ها ، طبق پیش نویس قانون ، نه تنها در خارج ، بلکه در روسیه نیز کار خواهند کرد. این بدان معناست که برای حل وظایف حفاظت از اشیاء (بسیاری به سادگی فراموش کرده اند که اکثر شرکت های "دولتی" در واقع LLC ها ، CJSC ها و غیره هستند) ، برای همراهی محموله های مهم ، برای اطمینان از امنیت شهروندان.
یعنی انجام همان کاری که سازمانی مانند VOKHR در اتحاد جماهیر شوروی انجام می داد - یک گارد نظامی که به عنوان زیرمجموعه خدمات نگهبانی پلیس غیر دپارتمانی و همچنین نگهبان دپارتمان شرکت ها و موسسات وجود داشت.
بنابراین ، هزینه هایی که دولت امروز متحمل می شود به دوش بخش خصوصی اقتصاد منتقل می شود.
رویدادهای اوکراین نشان داده است که داوطلبانی که در درگیری شرکت می کنند (از هر دو طرف) از نظر سیاسی برای دولت مفید هستند. و ما نیز. همیشه می توانید آنها را نادیده بگیرید. ما خودمان رفتیم ، شرکت می کنیم. خودشان مسئول مرگ و زندگی خود هستند.
اما وظیفه دولت ، از جمله موارد دیگر ، حفاظت از منافع شهروندان است. نه تنها در مجازات فعالیت های مزدور ، بلکه در حفاظت نیز مجازات می شود. کسانی که به ندای قلب خود به نبرد رفتند ، همان شهروندان بقیه هستند. پس چرا دولت نباید از آنها محافظت کند؟
PMC ها یک پروژه تجاری معمولی هستند. و مانند هر مشاغل ، آنها مالیات به خزانه داری کشور خواهند پرداخت. به هر حال ، جراحات و بیماری های سربازان امروزه به همان شیوه بیماری های کارگران در حوزه های دیگر درمان می شود. بنابراین اجازه دهید شرکت ها ریسک خود را بپردازند.
به طور کلی ، مشکل PMC ها باید امروز حل شود. خجالت آور است که چشمان خود را پنهان کنیم و در مورد غیبت این شرکت ها در کشورمان صحبت کنیم در حال حاضر ناشایست است. تصمیم رسیده است. یا فعالیتهای PMC ها را به وضوح تنظیم می کنیم و سپس کنترل خود را بر این تجارت ایجاد می کنیم ، یا آنها را به "سایه" بزرگتری "هدایت" می کنیم - و سپس هر داوطلب می تواند به عنوان یک مزدور با همه جذابیت های دیگر شناخته شود ، هر جنگنده ای - هم.
ابهام در قوانین موجود امروز علیه دولت نقش دارد. لازم است وضوح کامل مفاهیم و فرمول بندی را به همراه داشته باشیم. حفره ها راهی برای ایجاد مشکلات بزرگتر در آینده هستند.
