در آوریل 2012 ، در جلسه دومای دولتی ، هنگام شنیدن گزارش نخست وزیر در مورد نتایج کار دولت ، موضوع ایجاد سیستم شرکت های نظامی خصوصی (PMC) در روسیه مورد بحث قرار گرفت.
پوتین معتقد است که PMC های روسیه قادر خواهند بود نه تنها وظایف حفاظت از تاسیسات و آموزش واحدهای نظامی خارجی را بر عهده بگیرند ، بلکه برنامه های دولت روسیه را نیز برای حفاظت از منافع ملی خود در قلمرو کشورهای خارجی اجرا کنند.
در حال حاضر ، بیش از صد PMC در جهان وجود دارد که بیشتر آنها در ایالات متحده ، فرانسه و بریتانیا ثبت شده اند. محدوده آنها از خدمات مشاوره در زمینه امنیت ، حفاظت از اشیاء ، منابع مادی و نظامی ، آموزش واحدهای قدرت تا پیشرفت در زمینه جدیدترین سلاح ها متغیر است. آنها تحت قراردادهای منعقد شده با شرکت های بزرگ ، دولت های کشورها و وزارتخانه های قدرت کار می کنند. PMC ها وظایف ویژه ای را با موفقیت اجرا می کنند و به دولت های خود اجازه می دهند از نتایج عملیات دور بمانند.
اکنون پیش نویس قانون حقوقی هنجاری حاکم بر تشکیل و عملکرد PMC های روسیه برای بررسی ارائه شده است.
البته این پیش نویس قانون باید با تصویب کمیته های دومای ایالتی و وزارتخانه های قدرت تصویب شود. شکی نیست که بسیاری از مقالات سند باعث تضاد منافع بین PMC ها و ساختارهای موجود می شود. به عنوان مثال ، پیشنهاد می شود که PMC ها از حقوق و وضعیت همکاری نظامی و سیاسی برخوردار باشند. این مقررات می تواند باعث اعتراض Rosoboronexport شود ، که امروز در انحصار عرضه تسلیحات روسی برای صادرات است. همچنین ، همزمان با تصویب این قانون ، اصلاح قانون کیفری فدراسیون روسیه ضروری است: ماده 208 مقرر می دارد که ایجاد یک واحد مسلح جرم محسوب می شود. همچنین ، هنگام ایجاد بازار برای خدمات شرکت های نظامی خصوصی در روسیه ، اصلاح سایر قوانین قانونی ، به عنوان مثال ، قانون فعالیت های امنیتی ضروری خواهد بود.
لازم به ذکر است که صرف نظر از این که تعداد زیادی شرکت در روسیه وجود دارد که مایل به انجام این تجارت هستند ، دستگاه بوروکراتیک به طور قابل توجهی روند ورود PMC های داخلی به سطح بین المللی را کند می کند. مقامات می ترسند که ایجاد PMC های روسیه منجر به ظهور افراد آموزش دیده و مسلح در این کشور ، مستقل از دستگاه دولتی شود.
در حال حاضر ، عملکرد PMC ها نه تنها یک تجارت سودآور است ، بلکه یک ابزار م effectiveثر در سیاست خارجی دولت است. حضور PMC ها در "نقاط داغ" کره زمین ، حوزه های نفوذ روسیه را گسترش می دهد. این کشور متحدان جدیدی را در اختیار کشور قرار می دهد ، به آن اجازه می دهد اطلاعات جالب و دیپلماتیک دریافت کند ، که در نهایت برای روسیه در جامعه جهانی وزن ایجاد می کند.
امروزه روسیه یکی از کشورهایی است که از خدمات PMC در خارج استفاده نمی کند. مشاغل روسی که در مناطق ناپایدار جهان فعالیت می کنند به ندرت از خدمات PMC استفاده می کنند. اگرچه با داشتن PMC های داخلی ، روسیه از این فرصت برخوردار می شود که از منافع و تجارت خود در قلمرو کشورهای خارجی ، به ویژه کشورهایی که دارای وضعیت نظامی-اقتصادی-سیاسی دشواری هستند ، محافظت کند. PMC ها می توانند حفاظت از تأسیسات را حفظ کرده و از زندگی متخصصان روسی در قلمرو کشورهای ثالث محافظت کنند ، همچنین نیروهای انتظامی محلی را آموزش دهند ، عملیات پاکسازی مین و دفع مهمات را انجام دهند و حمله گروهک های راهزن را دفع کنند.
لازم به ذکر است که شرکت های روسی مشابه PMC وجود دارد ، اما تعداد آنها بسیار اندک است. در واقع ، در بازار جهانی خدمات PMC ، مشتریان اصلی آژانس های دولتی (به عنوان مثال ، در ایالات متحده وزارت امور خارجه و فرماندهی آن) ، شرکت های فراملی و سازمان های بین المللی هستند. واضح است که PMC های روسیه نیز مجبور نیستند به قراردادهای با مشتریان آمریکایی تکیه کنند. متأسفانه حتی شرکت های روسی مانند لوک اویل ترجیح می دهند با PMC های خارجی قرارداد ببندند.
متخصصان روسی با دانش حرفه ای لازم و سطح کار در PMC های آمریکایی-انگلیسی (به عنوان یک قاعده ، دستمزد آنها چندین برابر کمتر از شهروندان این کشورها است).
شرکت های داخلی مانند Ferax ، RSB-Group ، Tiger Top Rent Security ، Redut-Antiterror و Antiterror-Oryol در بازار PMC (با استانداردهای روسیه) بسیار موفق عمل کردند. آنها در عراق ، افغانستان ، کردستان ، سریلانکا و دیگر مناطق دشوار جهان کار کردند.
در خلیج عدن ، یک شرکت روسی به طور م workingثر کار می کند ، که سفارشات مالکان کشتی ها را برای حفاظت از کشتی ها انجام می دهد.
در قلمرو روسیه ، PMC های خارجی بسیار قوی (از نظر منابع ، تجربه ، تعداد کارکنان حرفه ای) وجود دارد. تعداد جنگجویان برخی از آنها به 450 نفر می رسد. فعالیتهای آنها در خاک روسیه بسیار خطرناک است ، زیرا طبق قرارداد ، آنها وظایف ناتو و متحدان آنها را انجام می دهند. به عنوان مثال ، گروه آمریکایی PMC ArmorGroup موفق به عضویت در اتحادیه مهندسی روسیه شد و بنابراین به صنعت استراتژیک کشور دسترسی پیدا کرد. گروه 4 Falck یک شبکه کامل از تقسیمات خود را در فضای پسا شوروی تشکیل داده است. PMC Group 4 Securitas ازبکستان ، واقع در آسیای میانه ، توانایی انجام عملیات علیه روسیه را با استفاده از پل های ارتباطی قفقاز و آسیای میانه دارد. دفتر بزرگترین PMC خارجی (Raytheon) در مرکز مسکو قرار دارد که مشتری آن پنتاگون است.
اما ، علیرغم این واقعیت که بازار جهانی خدمات PMC قبلاً شکل گرفته است ، شرکت های روسی هنوز طاقچه ای دارند که می توانند آن را اشغال کنند.
شاید بزرگترین شرکت های روسی فعال در بازارهای خارجی PMC های خود را در ساختارهای خود ایجاد کنند.
گزینه دیگر: دولت های عراق و افغانستان که از کار شرکت های خصوصی آمریکایی ناراضی هستند ، می توانند با شرکت های روسی قرارداد ببندند. علاوه بر این ، گروههای روسی برای اسکورت محموله در خاک ایران از سال 2005 تجربه دارند. حتی یک کار به ظاهر ساده مانند حمل و نقل بار با خطر همراه است: منطقه توسط گروه های مختلف راهزن کنترل می شود ، مشکلات نیروهای ائتلاف مستقر در عراق امکان پذیر است ، همچنین آداب و رسوم و قوانین محلی بسیار مهم است.
مشخص است که بسیاری از جانبازان از شهرهای اورال (یکاترینبورگ ، پرم ، کورگان ، اورنبورگ ، چلیابینسک) با شرکای دیگر کشورها در مورد مشارکت متخصصان روسی در عملیات انجام شده در نقاط گرم توافق دارند. بنابراین ، امروزه لازم است که این حق در سطح قانونگذاری تثبیت شود.
یک گروه کاری سازمان ملل متحد پیش نویس کنوانسیون تنظیم فعالیتهای شرکتهای نظامی خصوصی را آماده کرده است. انتظار می رود در سپتامبر 2012 توسط شورای حقوق بشر مورد بررسی قرار گیرد. اگر روسیه این کنوانسیون را تصویب کند ، PMC های داخلی قادر خواهند بود طبق قوانین بین المللی کار کنند.
