«به کسی که گرسنه نان شماست و به کسانی که برهنه لباس شما هستند بدهید. از هر چه به وفور دارید صدقه دهید و هنگام صدقه چشمهایتان ترحم نکند ».
(توبیت 4:16)
تزار کلیسای جامع را ترک می کند. بویار جلو صدقه را به متکدیان تقسیم می کند.
احمقانه:
- بوریس ، بوریس! بچه ها نیکولکا را آزرده خاطر می کنند.
تزار:
- به او صدقه بدهید. برای چی گریه می کند؟"
(بوریس گودونوف. A. S. پوشکین)
همیشه خوب است وقتی کسی می تواند در شرایط سخت به شما کمک کند. اما چگونه می توان تعیین کرد که واقعاً چه کسی به کمک احتیاج دارد ، و چه کسی به سادگی تنبل است ، اما ذاتاً حیله گر است؟ به همین دلیل است که مشکل حمایت اجتماعی از مردم همیشه مشکل خاصی را برای دولت ایجاد کرده است …
خیریه در روسیه قبل از انقلاب اخیراً VO مقاله دیگری با موضوع حمایت اجتماعی از مردم کارگر روسیه پس از انقلاب منتشر کرده است. و به نظر می رسد - بله ، چه کسی می تواند استدلال کند ، موضوع مهم و جالب است ، فقط شما باید به طور جدی به آن بپردازید ، بدون جایگزینی کلمات زیبا برای تحلیل تاریخی. همچنین پاراگرافی مانند این وجود داشت:
مهم نیست که طرفداران روسیه قبل از انقلاب چقدر در مورد امور خیریه و بازرگانان و مالکان زمین خوب صحبت می کردند-حامیان ، یک سیستم کامل حمایت اجتماعی از جمعیت ، که همه ساکنان کشور را تحت پوشش قرار می داد ، تنها پس از ایجاد شد. پیروزی بلشویک ها انقلاب 1917 یک ساختار امنیت اجتماعی ایجاد کرد که در آن سالها در هیچ کشور دیگری در جهان وجود نداشت. کمک های واقعی به افراد زحمتکش شروع شد.
فرایند و نتیجه
عبارت برجسته شما را متعجب می کند که چه چیزی مهمتر است - فرایند یا نتیجه؟ بنابراین ، پس از انقلاب 1917 ، ایجاد این ساختار فقط اعلام شد ، اما ایجاد آن زمان طولانی و حتی بسیار طولانی به طول انجامید. چاپ متن فرمان در مورد روزنامه ، یک چیز است و اجرای آن در کشوری که از جنگ ویران شده و درگیر آشفتگی و بیماری است.
مشکل مهم دیگری نیز وجود داشت که باعث شد روسیه شوروی جوان بتواند به سرعت یک سیستم م effectiveثر حفاظت اجتماعی برای مردم ایجاد کند. در مورد اوست که امروز به شما خواهیم گفت.
انواع اشکال کمکهای اجتماعی
و نکته این است که سیستم حمایت اجتماعی از جمعیت در روسیه تزاری به تدریج در طول دهه های بسیار شکل گرفت و از عناصر ساختاری مختلف تشکیل شده بود. به دلایلی ، این همان چیزی است که منتقدان دوران تزاری بیش از همه می گویند ، اما در عین حال ، هر چیزی که از نظر تاریخی توسعه یافته است ، سخت تر از همه بازسازی و جایگزینی با چیز دیگری است.
و اکنون توجه داریم که در روسیه تزاری یک سیستم چند مرحله ای برای کمک به مردم وجود داشت که شامل اجزای زیادی بود.
اول از همه ، این خیریه خصوصی بود که گسترده ترین نوع فعالیت خیریه بود و شامل اهداء افراد برای کمک به نیازمندان به پول و اموال و یا ، به عنوان مثال ، داروهای یکسان بود. آنها چنین کمک هایی را جمع آوری می کنند و آن را به بنیادهای خیریه تقسیم می کنند ، که چنین کمک هایی اساس همه بودجه بود. معمولاً بنیادها برای پاسخگویی به مشکلات حاد اجتماعی به شهروندان مراجعه می کردند و به آنها قول می دادند در حل آنها کمک کنند.
واضح است که بلافاصله پس از انقلاب ، فعالیت همه این صندوق ها متوقف شد و تمام کارهایی که آنها انجام می دادند اکنون بر دوش دولت گذاشته شد.و از آنجا که این وجوه عمدتا خصوصی بودند ، به عنوان مثال ، مانند همان بانک ها ، نمی توانست آنها را ملی کند.
شرکت های بزرگ قادر به ارائه پشتیبانی سیستماتیک از علم ، فرهنگ ، حل مشکلات منطقه ای یا حتی سراسر کشور در زمینه آموزش و مراقبت های بهداشتی هستند. این نوع خیریه دارای ویژگی سرمایه گذاری اجتماعی است. مشاغل متوسط و کوچک معمولاً از موسسات بسیار خاصی حمایت می کنند: یتیم خانه ها ، بیمارستان ها ، انجمن های افراد معلول و جانبازان. برخی از شرکت ها می توانند نه با پول ، بلکه با محصولات خود ، یا خدمات ارائه دهند: به عنوان مثال ، ساخت آجر برای ساخت معبد. با این حال ، از آنجا که همه شرکت های روسیه شوروی ملی شدند و علاوه بر این ، یک جنگ داخلی در این کشور رخ داد ، هیچ گونه کمک از مشاغل کوچک و متوسط به هیچ کس مطرح نشد. خوب ، در دوره NEP ، بله ، NEPs دوباره شروع به ارائه کمک کردند ، اما وقتی NEP بسته شد ، این نوع کمک های اجتماعی بر دوش دولت افتاد. و ، البته ، در همان زمان … کمتر مورد هدف قرار گرفت. اگرچه توانایی های خود دولت برای ارائه آن قطعاً افزایش یافته است!
نیکوکاری و حمایت
در روسیه شوروی ، چنین نوع کمک های اجتماعی مانند نیکوکاری (ترجمه شده از یونانی: "عشق به مردم") به طور کامل از بین رفته است. نیکوکاری همان نیکوکاری است ، اما باید تأکید کرد که تفاوت بین نیکوکاری و نیکوکاری نه در اشکال خاص عمل ، بلکه در حوزه انگیزه است. اگرچه به افراد خاص و گروه های آنها کمک نمی شود ، اما سرمایه گذاری در طبیعت ، هنر و علم ، دیر یا زود ، مطمئناً به جامعه نیز "می رسد". با این وجود ، چه کسی در آن زمان و حتی در آن زمان در کشور ما به امور خیریه مشغول بود؟ خوب ، جز اینکه یکی از آنها را می توان به برندگان جایزه استالین و جایزه دولتی نسبت داد ، که آنها را به دفاع از کشور اهدا کردند؟ با این حال ، چنین مشارکتی در واقع یک قطره در اقیانوس است ، چیزی بیشتر از … یک مثال نیست.
یکی دیگر از انواع کمک های اجتماعی در روسیه تزاری ، حمایت بود. در ابتدا "حامی" نام مناسب است. Gaius Cilny Maecenas دوست و مشاور امپراتور آگوستوس بود - او به خاطر دادن پول به شاعران مشتاق مشهور بود. چند نمونه مشخص از فعالیتهای او به دست ما رسیده است ، اما این واقعیت را می توان با بیانیه مارسیال قضاوت کرد:
اگر حامیان با ما بودند - و ویرژیلس فوراً پیدا می شد!
در نگاه اول ، حمایت در زمینه فعالیت محدودتر از امور خیریه است: حامی از افرادی که در فرهنگ ، علم و هنر دخیل هستند حمایت می کند. با این حال ، تفاوت عمیق تری می توان یافت ، دوباره در زمینه انگیزه. نیکوکار نه به یک شخص بلکه به اصطلاح به نقش اجتماعی که او ایفا می کند کمک می کند. او از یک هنرمند نابغه متکدی حمایت می کند ، نه به این دلیل که فقیر است ، بلکه به این دلیل که یک هنرمند است. یعنی نه خود شخص مورد حمایت قرار می گیرد ، بلکه استعداد اوست. نقش آن در توسعه فرهنگ ، علم ، هنر. در جامعه شوروی ، خط مشخصی وجود داشت: "استعداد ما" - "استعداد ما نیست". "نه متعلق به ما" ، مهم نیست که چقدر با استعداد بودند ، از حمایت اجتماعی برخوردار نبودند ، خوب است که حداقل بتوانند به عنوان سرایدار کار کنند ، اما برای "ما" استودیوها و داچاها و … "ماهیان خاویاری اول وجود داشت. خنکی". به این معنا که استعداد در این مورد ملاک کمک اجتماعی نبود ، بلکه حمایت "استعداد" از مسیر حزب و دولت بود. در اصل ، این امر در روسیه تزاری وجود داشت ، اما در آنجا چنین استعدادهایی می تواند توسط حامیان خصوصی پشتیبانی شود. در روسیه شوروی ، هیچ یک از آنها وجود نداشت. در آن زمان نیز هیچ حامی مالی وجود نداشت ، زیرا هیچ کس و هیچ کس حامی مالی نبود …
اکنون بیایید به حداقل برخی از ارقام (که به دلایلی در مقاله فوق ذکر شده بود به طور کامل وجود نداشت) برویم ، به طوری که حرکت در رابطه با آنچه در آن زمان و بعداً انجام شد آسان تر است.
کمک های اجتماعی در تعداد و حقایق
بنابراین ، تعداد کسانی که نیاز به کمک خیریه در روسیه در پایان قرن نوزدهم - آغاز قرن بیستم دارند. حدود 5 of از جمعیت را تشکیل می دهد - یعنی حدود 8 میلیون نفر.بیش از 1 میلیون نفر به طور مرتب از کمک های خیریه استفاده می کردند که از نظر پولی از 500 میلیون روبل فراتر رفت. علاوه بر همه چیز در روسیه در دوره مورد مطالعه ، 361 هزار متکدی وجود داشت که در میان آنها ، علاوه بر معلولان ، کسانی بودند که می توانستند کار کنند ، اما عمداً انگل زدن را ترجیح دادند. 14854 موسسه در سراسر کشور کمک های خیریه ارائه کردند که از این تعداد 7،349 انجمن و 7505 موسسه بودند. به عنوان مثال ، 683 موسسه خیریه متعلق به بخش موسسات ملکه ملکه ، 518 انجمن صلیب سرخ روسیه ، 212 موسسه امپراتوری نیکوکاران و 274 موسسه خیریه و کارخانه بود.
حالا بیایید به این موضوع فکر کنیم: انقلاب تقریباً همه اینها را یکباره لغو کرد. کل این سیستم … از هم پاشید. و ما به بودجه (و قابل توجه) ، پرسنل و زمان نیاز داشتیم تا همه اینها را حداقل در همان سطح بازآفرینی کنیم. بنابراین از نظر فیزیکی انجام این کار با حکم-فرمان غیرممکن بود. بنابراین ، ما فقط می توانیم در مورد زمانی صحبت کنیم که در روسیه تجدید شده ، حداقل این سطح از امنیت اجتماعی قبل از انقلاب به دست آمده باشد. این همان چیزی است که باید در مورد آن نوشته می شد ، اما … آنچه نبود ، اینطور نیست.
حرکت کن من هیچ داده ای به جز موارد فوق برای کل کشور ندارم. اما داده های جالبی در مورد استان پنزا وجود دارد. درباره چگونگی حمایت اجتماعی قبل از انقلاب در آنجا انجام شد. یعنی این واقعیت که 8 میلیون مورد نیاز است ، و فقط 1 میلیون مورد استفاده مداوم است ، به نظر می رسد که کمبود آن را نشان می دهد. اما در عین حال ، اغلب این کمکها هدف قرار می گرفت ، یعنی دقیقاً توسط کسانی دریافت می شد که بیشتر از دیگران نیاز داشتند. خوب ، به طور کلی ، اجازه دهید نگاهی دقیق تر به "حمایت اجتماعی" آن روزها دور از امروز داشته باشیم. بنابراین…
گوبرنیا در مرکز روسیه
سرشماری جمعیت 1897 نشان داد که حدود 1.5 میلیون نفر در قلمرو استان پنزا زندگی می کردند که از این تعداد تنها 140 هزار نفر در شهرها بودند. علاوه بر این ، قبل از انقلاب ، استان پنزا از نظر وسعت بسیار بیشتر از منطقه پنزای مدرن بود و شامل 10 شهرستان بود.
و بنابراین یکی از اشکال خیریه عمومی ایجاد کتابخانه های عمومی بود. در دوره 1899-1903. Penza zemstvo سالانه 10 کتابخانه ملی ، یک کتابخانه در هر منطقه افتتاح می کرد. و در سال 1904 ، zemstvo استانی از قبل شامل 50 کتابخانه عمومی با هشت هزار خواننده بود. در سال 1907 ، 91 کتابخانه عمومی در استان وجود داشت. هزینه نگهداری آنها 9700 روبل برای zemstvo هزینه کرد. در سال 1910 - 11،500 روبل ، یعنی کتابخانه ها به طور فزاینده با ادبیات عرضه می شدند.
خوانندگان کتابخانه های عمومی جالب به نظر می رسند. در سال 1907 - 12 هزار خواننده ، که 34 درصد آنها خوانندگان بالای 18 سال ، 30 درصد - 12-18 سال ، 36 درصد - دانش آموزان 8 تا 12 ساله بودند. در مجموع ، م institutionsسسات zemstvo استان پنزا 102 کتابخانه عمومی و 50 کتابخانه مدرسه افتتاح و نگهداری کردند.
10 هزار اهدا کرد و مدال گرفت
در مراقبت از فقرا ، رسم بود که از برجسته ترین نیکوکاران تجلیل شود. به عنوان مثال ، در 7 مه 1862 ، یک تاجر از صنف اول ، ایوان کانونوف ، یک مدال طلا با کتیبه: "برای اهتمام" ، به گردن او در نوار استانیسلاوسکایا پوشید. او 10 هزار روبل نقره به سرپرستی اهدا کرد و همسرش نیز در امور و لوازم کمک کرد. اگرچه ، البته ، چنین غیرت استثنایی بیش از یک قاعده بود.
برای دختران خانواده های فقیر ، مدرسه ای ایجاد شد که اقامت آنها در آنجا توسط خیرین خصوصی پرداخت می شد ، دولت هیچ ارتباطی با این نوع کمک نداشت. و در اینجا آنچه در مورد کار او گزارش شده است:
در واقع ، تربیت بهترین است ، دختران و فرزندان خوانده عالی هستند. همه آنها خوب درس می خوانند و شروع به کار می کنند. هر کسی که مایل به دیدن آنها بود از هدف خوب مدرسه مطمئن شد. دو دختر از پرورشگاه و دو یتیم پس از مقام فوت شده به مدرسه آورده شدند. جایزه توسط خیران خصوصی با هزینه 50 روبل نقره در سال اول و 25 روبل در سال بعد.
کمی در مورد زندگی کسانی که تحت مراقبت هستند …
گزارشات مدرسه نشان می دهد که به دانش آموزان آموزش داده شده است: قانون خدا ، خواندن ، نوشتن ، شمارش و صنایع دستی.
برای نظارت بر سلامت دانش آموزان ، آنها را در اتاق های تمیز و مرتب قرار می دهند ، همیشه لباس های کتانی تمیز و لباس می پوشند. هر دانش آموز دارای: 3 پیراهن ، 3 لباس ، 3 حوله ، 3 ملحفه ، 3 دامن ، 6 پیشبند ، 6 شنل ، 2 کلاه ، 2 پتو ، 2 روبالشی ، 2 دستمال ، 2 دستمال گردن ، 3 جفت کفش ، 4 جفت جوراب ساق بلند است.
طبق اسناد ، به دانش آموزانی که مدرسه را ترک کردند 88 روبل 39 کوپک داده شد ، این بدان معناست که دختران با مقداری وسایل زندگی مدرسه را ترک کردند. با توجه به اینکه دستمزد یک خانم کلاس (نه معلم!) در سالن بدنسازی در آن زمان 30 روبل بود ، یک افسر حکم - 25 ، یک گردان "دست اول" در پنزا - 40 ، و در سن پترزبورگ - 80 ، پس از آن می توان تصور کرد که … آنها آزاد شدند ، در واقع درآمد یک ماه برای یک صنعتگر خوب در پایتخت.
به دانش آموزان اجازه داده شد که تعطیلات داشته باشند و موقتاً مدرسه را ترک کنند ، این اجازه داده شد دستور مربوطه امپراتور 21 مه 1862 را انجام دهند:
تعطیلات به همه دانش آموزان فقط برای تعطیلات تابستانی اجازه می دهد ، به استثنای دخترانی که دوره تحصیل را به پایان می رسانند. این دختران آخر تا پایان یک سال اقامت خود در موسسه باید ناامیدانه در آنجا باشند و تحصیلات علمی خود را در تعطیلات و تعطیلات با خواندن نویسندگان روسی و خارجی تحت هدایت مافوق خود انجام دهند. معافیت از این نظر فقط برای دختران دارای سلامت ضعیف ، با گواهی پزشک موسسه مجاز است.
و هر چقدر دوست دارید می توانید بگویید که این کمک ناکافی بود - کاملا محتمل است که چنین بوده است. اما جایگزینی آن به این شکل ، با یک ضربه ساده قلم ، به ویژه در شرایط جنگ داخلی و ویرانی های پس از آن کاملاً غیرممکن بود. با این حال ، امور خیریه در پنزای قبل از انقلاب به هیچ وجه محدود به نگهداری کتابخانه های عمومی ، خیریه و آموزش دختران خانواده های فقیر نبود.
