چندی پیش ، جلسه انجمن معاون بین علمی "علم و فناوریهای عالی" برگزار شد. به ریاست ژورس آلفروف-برنده جایزه نوبل ، عضو دومای دولتی علوم و فناوریهای فشرده ، دانشگاهی و نایب رئیس آکادمی علوم روسیه.
موضوع این نشست "چشم اندازهای توسعه صنعت فناوری پیشرفته و مشکلات حمایت قانونی از این روند" بود. امروزه احیای صنعت وظیفه اصلی کشور است ، به ویژه احیای صنعت فناوری پیشرفته.
بیست سال از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی می گذرد. آنچه در این دوره اتفاق افتاد - خصوصی سازی سارقان صنایع پیشرفته موجود را از بین برد ، اقدامات انجام شده برای نوسازی سیاست اقتصادی منجر به صنعتی شدن کشور شد. در حالی که سایر کشورها دوره پسا صنعتی را آغاز کردند ، به توسعه فناوری های مدرن ، به ویژه در زمینه میکروالکترونیک ، ادامه دادند. نیمه اول قرن بیستم با شکل گیری فیزیک کوانتومی و شیمی مدرن همراه است. نیمه دوم قرن ظهور و توسعه فناوری های جدید بر اساس دانش به دست آمده است. اول از همه ، ما در مورد زیست شناسی ، علم زندگی بر اساس دستاوردهای فیزیک صحبت می کنیم. آغاز قرن جدید با ظهور تعدادی فناوری جدید همراه است. روسیه بیست سال از دست داد. آیا اصلاً می توان بر این تأخیر غلبه کرد؟
ژورس آلفروف معتقد است که این کار دشوار هنوز قابل حل است. راه حل ، توسعه علم مدرن است. در سال 1950 ، فردریک جولیوت کوری گفت در صورتی که قدرتی از توسعه علم دست نکشد و به تمدن جهانی کمک کند ، مستعمره می شود. این امر به تدریج در کشور ما اتفاق می افتد. به منظور حفظ وضعیت یک قدرت ، توسعه تحقیقات علمی ضروری است. و حمایت قانونی باید به این امر کمک کند.
به گفته ژورس آلفروف ، دومای دولتی در این جهت بسیار مffeثر عمل می کند و به سادگی تمام پیشنهادات دولت را تأیید می کند. همان پیشنهاداتی که توسط جناح های مختلف ارائه می شود تقریباً همیشه رد می شود.
سیاست کنونی دولت با هدف تقویت همکاری های بین المللی در زمینه علم و فناوری است ، فقط انتظار داشته باشید که به ما سلاح های با تکنولوژی بالا برای نفت خام و گاز ارائه شود-این اتفاق نمی افتد. فناوری های بالا باید به طور مستقل توسعه داده شوند.
دولت چه حمایتی باید از بنگاه های اقتصادی خود ارائه دهد
بیشتر نوآوری ها بر اساس میکروالکترونیک است. بسیاری از ایالت هایی که محصولات نیمه هادی را در شرکتهای خود تولید می کنند ، با کمک ابزارهای مقررات مالیاتی و تعرفه ای ، ترجیحات در دستورات دولتی و اقداماتی برای توسعه بازارهای فروش ، از تولید حمایت جدی می کنند.
اگر ما "معجزه اقتصادی" چینی ، توسعه فناوری پیشرفته در چین ، تایوان ، اقدامات ضد بحران در اتحادیه اروپا را به خاطر بیاوریم ، به راحتی می توان فهمید که نقش حمایت دولت از شرکت های میکروالکترونیکی چقدر مهم است.
اغلب ، حمایت دولتی تنها به عنوان یارانه مستقیم درک می شود ؛ در واقع ، این بسیار دور از تمام کارهایی است که دولت می تواند برای شرکت های خود انجام دهد. حمایت دولتی را می توان در مشارکت سهمی آن در نوسازی زیرساخت ها بیان کرد. و همچنین در شکل گیری استانداردهای ملی و سیستم های صدور گواهینامه ، یعنی وسیله ای برای محافظت از تولید کنندگان خود در برابر دامپینگ. و این اقدامات در قلمرو اتحادیه اروپا در حال انجام است. به طور خاص ، به منظور محدود کردن نفوذ در بازار میکرو مدار چین ، استانداردهایی ارائه شد که بر اساس آنها استفاده از سرب و برخی از مواد مضر دیگر ممنوع است. چین همچنین استانداردهایی را برای محافظت از بازار خود معرفی می کند. در روسیه ، شرکتها چنین حفاظتی را از دولت تجربه نمی کنند.
برخی از کارخانه ها در ژاپن و کره جنوبی تا حدی با بودجه دولت در اوایل دهه 1990 ساخته شدند. حتی پیش از این ، در همان کره جنوبی ، صدور وام به میزان 50-80 the از مبلغ مورد نیاز برای افتتاح یک تولید ، با شرایط بسیار خوب ، انجام می شد و بازگشت وجوه از لحظه شروع بنگاه شروع شد محکم روی پای خود ایستاده بود
مشارکت مشترک دولت در ساخت کارخانه ها ، اجرای فعالیتهای تولیدی آنها امروزه در بسیاری از کشورها رواج دارد. در کشورهای جنوب شرقی آسیا و ایالات متحده ، همچنین سیستم مشوق های مالیاتی با هدف تحریک توسعه علم و صنعت وجود دارد.
در کشور ما ، ما در مورد تحریک صحبت نمی کنیم ، بلکه در مورد عوارض اضافی صحبت می کنیم. به عنوان مثال ، واردات تجهیزاتی که می تواند تعداد زیادی شغل ایجاد کند ، که باید مورد توجه دولت باشد ، با مزایای مالیاتی همراه نیست ، بلکه برعکس ، با کسر مالیات اضافی همراه است.
تعرفه های انرژی برای شرکت های صنعتی در کشورهای اروپایی بسیار کمتر از مسکو است.
در کشورهای توسعه یافته ، پذیرفته شده است که دولت پروژه های علمی طراحی شده برای آینده را تأمین می کند. به عنوان مثال ، در ایالات متحده برنامه های فدرال برای تبدیل نتایج تحقیق و توسعه نظامی به استفاده غیرنظامی وجود دارد ، در حالی که ایالت 50 درصد از هزینه پروژه را پرداخت می کند و نتایج توسعه برای شرکت باقی می ماند. در روسیه ، در چنین موردی ، حق ثبت اختراع به ایالت می رسد ، که نمی داند در آینده با آنها چه کند. این نیز باعث تحریک بنگاه ها نمی شود.
روسیه کشوری با بازار محافظت نشده و شرایط اقتصادی غیرقابل رقابت است. تنها چیزی که می تواند به میکروالکترونیک ما کمک کند یک استراتژی بلندمدت دولتی است.
مشکل آموزش عالی
آکادمیسین ایگور فدوروف ، رئیس انجمن دانشگاه های فنی ، در مورد مشکلاتی که دانشگاهها ، فارغ التحصیلان آنها و بنگاههای اقتصادی امروز با آن روبرو هستند ، صحبت کرد ، زیرا این فرصت را ندارد که جایگزین شایسته ای برای کارکنان خود بدست آورد.
بیش از یک میلیون نفر در حال تلاش برای کسب حرفه مهندسی در 150 دانشگاه فنی روسیه هستند. از زمان تزاری ، آموزش فنی عالی در روسیه می تواند از ارتباط نزدیک با تولید برخوردار باشد. در زمان اتحاد جماهیر شوروی هم همینطور بود ، اما امروز نه. توزیع به کارکنان واجد شرایط جدید و موسسه آموزشی - فرصت آموزش عملی ، کمک در تشکیل پایگاه تجربی ، سفارشات برای تحقیق و توسعه را تضمین کرد. با تشکر از توزیع ، امکان پیش بینی نسبتاً قابل اعتماد نیاز به پرسنل در صنعت ، برای افزایش امنیت اجتماعی دانش آموزان وجود داشت. همه این زمانها در گذشته است.
طرح فعلی پذیرش هدفمند چنین نتیجه ای نمی دهد ، زیرا شرکت ها مهندس آینده خود را در متقاضی امروز نمی بینند ، علاوه بر این ، پذیرش خارج از رقابت به متقاضیان فرصت های متفاوتی می دهد. سیستم قراردادی روابط بین دانشجویان ، دانشگاه ها و شرکت ها هنوز به اندازه کافی توسعه نیافته است ، به ویژه در مسائل مربوط به مسئولیت طرفین برای عدم رعایت شرایط قرارداد.
هزینه تحصیل در یک دانشگاه فنی بالا است ، زیرا فرآیند آموزش نیاز به استفاده از تجهیزات گران قیمت دارد ، خرید آنها فقط تا حدی توسط دولت تأمین می شود ، در حالی که بودجه در پایان سال بدون انتقال به سال آینده اختصاص می یابد. به بنابراین ، اغلب لازم ترین تجهیزات خریداری نمی شود ، زیرا در غیر این صورت پول به بودجه باز می گردد. دومای ایالتی می تواند به موضوع تمدید دوره توسعه پول حداقل تا پایان سه ماهه اول سال آینده بپردازد.
در گذشته ، تجهیزات ، که اغلب به طور کلی به دست نمی آمد ، به موسسات آموزش عالی شرکت منتقل شد. امروزه ، چنین نقل و انتقالی مستلزم پرداخت مالیات بر درآمد قابل توجهی است ، وجوهی برای این امر گاهی توسط دانشگاه یا شرکت قابل یافت نیست. بنابراین این کانال کمک به دانشگاه ها عملا بسته شده است. لازم است فرآیند انتقال تجهیزات فرایند آموزشی را از پرداخت مالیات بر درآمد معاف کرد.
طبقه بندی ایجاد شده تخصص ها برای آموزش فارغ التحصیلان دانشگاهی از نظر قانونی تأیید شده است ، اما نمی توان لیست آن را کامل در نظر گرفت ، زیرا برخی از تخصص های مهم حذف شده اند. بنابراین ، امروزه دانشگاه ها به سادگی از مهندسان در تخصص هایی مانند اپتیک یا مهندسی برودتی فارغ التحصیل نمی شوند. طبقه بندی کننده باید متناسب با نیازهای صنعت تنظیم شود.
سطح آموزش متخصصان نیز مشکلاتی دارد ، اگرچه تمایل به بهبودی قابل مشاهده است.
اگر مشکلات آموزش و پرورش حل شود ، نیازی به دعوت از متخصصان خارج از کشور نخواهد بود و متخصصان فارغ التحصیل تقاضا خواهند شد.
بحران موسسه تحقیقات پرواز
آناتولی کوچور ، طراح ارشد FSUE "مرکز تحقیقات خلبان" ، خلبان آزمایشی افتخاری اتحاد جماهیر شوروی و قهرمان روسیه ، در مورد مشکلات پیش روی موسسه تحقیقات پرواز صحبت کرد.
به مدت هفتاد سال ، این مسسه به مسائل مربوط به تحقیقات پیشرفته کاربردی پرواز پرداخته است. اکنون LII در آستانه بسته شدن است. تصور اینکه این امر به چه چیزی منجر می شود ترسناک است. هواپیماهای بدون آزمایش مستقیماً وارد مرحله تولید می شوند ، به راحتی می توان حدس زد که این هواپیما به کجا می انجامد.
از صد هواپیمایی که بیست سال پیش در اختیار آزمایشگاه ها بودند ، تنها یک جنگنده و دو ماشین سنگین در آزمایش موتور شرکت می کنند ، هلیکوپتر اصلاً وجود ندارد.
کادرهای منحصر به فرد بازنشسته می شوند یا به سادگی ترک می کنند ، کادرهای جوان تقاضا ندارند ، زیرا شغلی وجود ندارد. کووچور جوانترین خلبان آزمایشی است که به زودی شصت ساله شد.
در بسیاری از زمینه های امیدوار کننده ، تمام فعالیت های تحقیقاتی متوقف شده است. دو سال است که کار بر روی موضوع "سفارش دولتی: الکترونیک مدولار یکپارچه" در حال انجام است ، نتایج جالبی به دست آمده است ، که به هیچ وجه قابل اجرا نیست ، زیرا توسعه دهندگان فن آوری هوانوردی از آنها امتناع می کنند. فقط پیشرفتهایی که سالها پیش ایجاد شده اند معرفی می شوند. دولت باید کنترل این فرایندها را به دست خود بگیرد.
چارچوب مقررات قوی به نجات علم هوانوردی کمک می کند
هوانوردی مدرن بدون استفاده از فناوری های بالا غیرممکن است. او همچنین توسعه بیشتر فناوری ها را آغاز می کند. صنعت هواپیما امروز با مشکلات قابل توجهی روبرو است. این تا حدودی به دلیل ظهور بازیگران جدید قدرتمندی مانند چین ، برزیل و هند در بین تولیدکنندگان است.
مشکل دیگر مربوط به وضعیت تجهیزات است. تقریباً 65٪ افراد بالای 10 سال هستند ، گاهی اوقات سن آنها به 25 سال می رسد ، و این با وجود این واقعیت که دوره استهلاک تجهیزات هوشمند پنج تا شش سال است. علاوه بر توسعه برنامه هایی برای تجهیزات فنی مجدد ، یک چارچوب نظارتی که نیازهای مدرن را برآورده می کند نیز مهم است.
ولادیمیر کارگوپولتسف ، مدیر مرکز علمی و فنی "United Aircraft Corporation" گفت که فناوری های پیشرفته برای صنعت هواپیماهای داخلی نقطه ای دردآور است.پس از بیست سال شکست ، آمادگی فناوری تنها در سه نقطه برآورد شد ، در حالی که در خارج از کشور این شاخص به ده امتیاز رسید. امروز شکاف به طور قابل توجهی کاهش می یابد ، شاخص به هفت نقطه رسیده است. در عین حال ، باید با موسسات خارجی همکاری کرد ، زیرا تأخیر در بسیاری از موقعیت ها بسیار زیاد است و نیاز به فناوری های پیشرفت دارد.
یک مسئله بسیار جدی انتقال فناوری ها و مواد پیشرفته غربی است که اکنون کاملاً خریداری شده اند و همچنین ایجاد فناوری های جایگزین. همه اینها به تعدادی برنامه تبدیل می شود که باید در بالاترین سطح توسعه یابد.
این چالش ها را نمی توان بدون ظهور یک چارچوب قانونی قوی برآورده کرد. امروزه هیچ مقررات روشنی برای توسعه عناصر برنامه تسلیحاتی وجود ندارد ، یک مشکل جدی در حفظ مالکیت معنوی وجود دارد. چارچوب های ضعیف نظارتی مانع توسعه فناوری های جدید می شود. این مسئله باید در سراسر کشور یکبار برای همیشه حل شود.
عدم حرفه ای بودن افرادی که تصمیم می گیرند
در زمان اتحاد جماهیر شوروی ، Aeroflot امن ترین شرکت هواپیمایی در جهان محسوب می شد ، هواپیماهای داخلی کاملاً پرواز می کردند. و امروز قراردادهایی برای تهیه بوئینگ -737 از ایالات متحده منعقد می شود. امروزه ما در استراتژی توسعه حمل و نقل هوایی و عدم حرفه ای بودن کامل افرادی که تصمیم گیری می کنند ، عدم قطعیت کامل داریم. بازار هوانوردی عملاً بسته است زیرا تقریباً چیزی برای ارائه نداریم.
نیکولای پانیچف ، رئیس انجمن تولیدکنندگان ابزار ماشین ، در مورد چگونگی صحبت وی در سال 2007 با رئیس جمهور در مورد وضعیتی که در پایه فناوری ایجاد شده است ، در درجه اول در ساخت ماشین آلات ، ساخت ابزار و الکترونیک صحبت کرد. رئیس جمهور به دستیار خود دستور داد ، چهار سال بعد ، فرمان دولت ظاهر شد ، برنامه توسعه صنعت ماشین ابزار تا سال 2016. به نظر می رسد چیزی در حال بهبود است.
اما 94-FZ توسعه نیافته است و برای مقامات فاسد خلأهای زیادی دارد. در نتیجه ، در بسیاری از موارد این قرعه ها نه توسط کارخانه هایی که تحقیق و توسعه لازم را انجام داده اند ، بلکه توسط واسطه ها برنده می شود. در همان زمان ، مقدار این قطعه 40 back عقب افتاده ، 30 for برای واسطه باقی ماند و 30 remaining باقی مانده قبلاً به کارخانه رفت ، که به عنوان مجریان مشترک دعوت شده بود. یعنی کار باید با 30 درصد هزینه اش انجام شود.
باید جلوی این کار گرفته شود. اما هم پوتین و هم مدودف از آنچه اتفاق می افتد ابراز نگرانی می کنند ، اما هیچ تغییر واقعی وجود ندارد. چارچوب نظارتی به هیچ وجه تولید کننده و ایجاد فناوری های جدید را تحریک نمی کند.
کارخانه های کمیاب ، پس از تغییر مالکیت ، به فعالیت خود ادامه می دهند و توسعه می یابند. بیشتر آنها به انبارها ، مراکز خرید و سرگرمی تبدیل شده اند. طبق قانون ، ممنوعیت مالکین جدید از تغییر مشخصات شرکتهای دارای اهمیت استراتژیک ممنوع است. در بیست سال گذشته ، هیچ صاحب موثری در صنعت ظاهر نشده است.
و این فقط چارچوب قانونی نیست. اگر آنچه را که بر اقتصاد کشور ما گذشت تجزیه و تحلیل کنیم ، می توانیم بگوییم که ما به کمیته برنامه ریزی دولتی نیاز داریم و نه به وزارت توسعه اقتصادی و تجارت. بحث تغییر نظم اجتماعی است.
