با وجود بسیج گسترده پس از پایان جنگ و بازگشت میلیون ها سرباز سابق خط مقدم به اقتصاد ملی ، یک فاجعه جدید جمعیتی به طور غیرقابل کنترل در حال نزدیک شدن بود. این با تلفات عظیم انسانی در طول سالهای جنگ همراه بود. تا کنون نمی توان این ضررها را به طور کامل در نظر گرفت. آمار رسمی با مقیاس واقعی فاجعه انسانی قابل مقایسه نبود. در ابتدا ، بیش از 7 میلیون تلفات انسانی نامگذاری شد ، سپس - 20 میلیون نفر ، و در سال 1990 به طور رسمی مشخص شد - بیش از 27 میلیون نفر. اما حتی این ارقام با تصویر واقعی مطابقت ندارند. هیچ اطلاعات دقیقی از میزان تولد و مرگ در سرزمین های اشغالی موقت و همچنین افرادی که برای کار به آلمان رانده شده اند وجود ندارد. میزان مرگ و میر در طول قحطی پس از جنگ 1947 همیشه مورد توجه قرار نمی گیرد و این ، بر اساس برخی برآوردها ، حدود 1 میلیون نفر است. ماشین سرکوبگر به کار خود ادامه داد ، البته در دورهای پایین تر. بنابراین ، هنگام استفاده از داده های آماری در مورد امید به زندگی در این دوره از تاریخ ما ، به نظر ما ، همیشه لازم است که این عوامل را در نظر بگیریم و عوامل اصلاحی را اعمال کنیم. در غیر این صورت ، نمی توان از اشتباهات جلوگیری کرد.
این "حفره های" جمعیتی در تاریخ پس از جنگ ما در فواصل 18 تا 20 سال تکرار می شود که تقریباً با متوسط سن افرادی که در جنگ کشته شده اند و وقت بچه دار شدن ندارند مطابقت دارد. اگر این سالها را از 1945 شروع کنیم ، با دقت مثبت یا منفی 1-2 سال ، دوره های تقریبی پدیده های بحرانی در اقتصاد ما را در نتیجه موج رکودهای جمعیتی بدست خواهیم آورد. البته محاسبات ریاضی و جمعیت شناختی نتایج دقیق تری را به همراه خواهد داشت. به گفته جمعیت شناس A. A. Vishnyakov ، جمعیت پیش از جنگ روسیه تنها در سال 1956 ، 11 سال پس از پایان جنگ بازسازی شد.
ناملایمات اجتماعی در زمان صلح
علاوه بر جمعیت شناسی ، پیامدهای اقتصادی و اجتماعی جنگ نیز رو به افزایش بود. مشکل بیکاری در کشور حادتر شده است. سربازان خط مقدم که به خانه باز می گشتند نتوانستند زندگی مسالمت آمیزی پیدا کنند. وضعیت مالی حتی افراد شاغل نیز مشکل بود. خشکسالی و قحطی ناشی از آن در بسیاری از مناطق کشور به آن افزوده شد. اصلاح پولی 1947 و لغو همزمان سیستم جیره بندی محصولات و کالاهای تولیدی ، حتی با تعیین قیمت های یکنواخت ، منجر به افزایش قیمت خرده فروشی برای گروه های مختلف کالا شد. تبادل پول طی یک هفته تحت شرایط مصادره منجر به از دست دادن پس انداز بسیاری از شهروندان شد. از نظر بهبود وضعیت مالی در کشور ، می توان فشار تورمی ناشی از نقدینگی اضافی را در بازار که کالاها تأمین نمی کنند ، کاهش داد. و از دیدگاه جمعیت ، این رویکرد منجر به فقیر شدن توده زیادی از مردم شده است.
متوسط دستمزد ماهانه در کشور از سال 1940 با نرخ قابل توجهی افزایش یافته است. سپس 339 روبل و پس از 5 سال 442 روبل بود. در سال 1950 ، دوباره رشد چشمگیری داشت - تا 646 روبل. پس از آن ، رشد آن از 10-15 روبل تجاوز نکرد. در سال. بیشترین حقوق در سال 1950 برای کارگران حمل و نقل آب بود - 786 روبل ، در صنعت - 726 روبل. و در راه آهن - 725 روبل. و کمترین دستمزد در غذاخوری عمومی بود - 231 روبل. و در مزارع دولتی - 213 روبل. این مبالغ هنگام محاسبه حقوق بازنشستگی در نظر گرفته شد.
بر اساس فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی و کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه (بلشویک) در 14 دسامبر 1947 ، همزمان با اصلاحات پولی و لغو سیستم جیره بندی ، کاهش قیمت محصولات اساسی و کالاها پیش بینی شده بود.قیمتهای جدید به دستور وزیر تجارت اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 14 دسامبر 1947 با تقسیم سرزمین کشور به 3 منطقه قیمتی معرفی شد. به عنوان مثال ، اجازه دهید برخی از قیمت ها را به روبل و کوپک در هر 1 کیلوگرم برای کمربند 2 بدهید. برای غذا: نان چاودار - 3 روبل ، و گندم 1 درجه - 7 روبل ؛ شکر تصفیه شده - 15 روبل ، گوشت گاو - 30 روبل ، بشکه شاه ماهی خزر - 20 روبل ، خاویار بلوگا ، ماهیان خاویاری ، گرانول - 400 روبل. کالاهای تولیدی هزینه بیشتری دارند: یک لباس پشمی برای زنان - 510 روبل ، یک کت و شلوار نیمه پشمی مردانه - 430 روبل ، و یک لباس پشمی قبلاً 1400 روبل هزینه داشت. کفش های مردانه کم هزینه 260 روبل است. سیگارهای "Kazbek" 6 روبل قیمت دارند. 30 کوپک در هر بسته ساعت مچی "Zvezda" به قیمت 900 روبل و دوربین "FED" 110 روبل فروخته شد. حقوق و حقوق بازنشستگی به شدت وجود نداشت. پس از بررسی بودجه در مورد خانواده های کارگران در سالهای 1954 و 1955 ، اداره مرکزی آمار اتحاد جماهیر شوروی گزارش داد که سهم هزینه های غذا ، پوشاک و مسکن 70 درصد از درآمد خانواده کارگر را تشکیل می دهد و تراز نقدی اغلب صفر
از بسیاری جهات ، وضعیت تحت تأثیر "دوره اجتماعی" G. V. مالنکوف ، با هدف کاهش هزینه های اجتماعی بودجه ای. از ژانویه 1955 ، شرایط پرداخت مرخصی استعلاجی به میزان قابل توجهی بدتر شده است. تا حدی باید هزینه درمانم را پرداخت می کردم و بیمارستان نیز باید به طور کامل هزینه می کردم. امکانات پزشکی فاقد تخت ، دارو و کادر پزشکی بود که با اضافه بار کار می کردند. مدرسه ، غذاخوری و مهدکودک کافی نبود. تا حد زیادی ، این به دلیل نبود مکان بود ، که در اثر جنگ تخریب شد. بسیاری از ساختمانهای مسکونی اداری وجود داشت و از دست دادن شغل مستلزم اخراج اجتناب ناپذیر بود. بسیاری مجبور به اجاره "گوشه" و اتاق از مالکان خصوصی شدند که تا 50 درصد از حقوق را می گرفت. درست است که پرداخت مسکن دولتی در سطح 1928 باقی ماند و بیش از 4.5 درصد از بودجه خانواده نبود. اما تعداد کمی از این آپارتمان ها در کشور وجود داشت.
تنش اجتماعی در جامعه پس از بیستمین کنگره حزب و ذوب شدن خروشچف که آغاز شد ، با تغییر در روند سیاسی تا حدودی کاهش یافت. اقدامات مشخص برای بهبود زندگی بازنشستگان نیز به این امر کمک کرد.
سوسیالیسم بازنشستگی: مستمری دولتی برای همه کارگران و کارمندان
این قانون با قانون بازنشستگی دولتی اصلاح شد که از اول اکتبر 1956 به اجرا درآمد. در آن ، برای اولین بار ، همه مناطق اصلی بازنشستگی در یک سیستم واحد ترکیب شدند. بازنشستگی ترجیحی با توجه به درجه خطر و خطر تولید مطابق با لیست مشاغل و حرفه های شماره 1 و شماره 2 آغاز شد.
اشخاص زیر حق بازنشستگی دولتی را دریافت کردند: 1) کارگران و کارمندان ؛ 2) سربازان وظیفه ؛ 3) دانشجویان دانشگاهها ، مدارس فنی ، کالجها و مدارس ؛ 4) سایر شهروندان که در رابطه با انجام وظایف دولتی یا عمومی از کار افتاده اند. 5) اعضای خانواده افراد ذکر شده در صورت از دست دادن نان آور.
این قانون پارامترهای سنی موجود و الزامات مربوط به طول مدت خدمت پس از بازنشستگی تا دوران پیری را تعیین کرده است: مردان - 60 سال و 25 سال سابقه کار. زنان - 55 سال و 20 سال تجربه.
سه نوع بازنشستگی تعیین شد: برای سالمندی ، برای معلولیت ، برای از دست دادن نان آور. حقوق بازنشستگی تحت قانون جدید افزایش یافته است - برای افراد مسن تقریبا 2 برابر ، و بقیه حدود 1.5 برابر. اندازه بازنشستگی سالمندی در سال 1956 در محدوده 300 تا 1200 روبل تعیین شد. مزایای مستمری برای ارشد معرفی شد. در همان زمان ، 2 گزینه برای محاسبه درآمد محاسبه حقوق بازنشستگی ایجاد شد - 12 ماه آخر کار یا هر 5 سال متوالی از 10 سال قبل از بازنشستگی. با داشتن سابقه کامل (25 سال برای یک مرد و 20 سال برای یک زن) ، حقوق بازنشستگی حداقل 50 of از درآمد قبلی بود. با این حال ، با حداقل دستمزد 350 روبل در اواسط دهه 1950 ، حقوق بازنشستگی به میزان 100 of از حقوق تعیین شد. پس از اصلاحات پولی 1961 ، حداقل دستمزد 50 روبل و حداکثر دستمزد 100 روبل تعیین شد. بر این اساس ، در مورد اول ، نرخ جایگزینی حداکثر - 85 and و حقوق بازنشستگی 40 روبل بود. و با حداکثر حقوق ، حقوق بازنشستگی 55 روبل بود. تفاوت بین حداقل و حداکثر حقوق بازنشستگی تنها 15 روبل بود.به این ترتیب اصل عدالت اجتماعی و برابری حقوق بازنشستگی شوروی اجرا شد. و کارگران آن سالها به این شیوه بازنشستگی دلسوز بودند.
این قانون برای اولین بار حقوق بازنشستگی سالمندی را برای سن کامل تکمیل کرد. آنها متناسب با زمان عملیاتی واقعی محاسبه شدند. در عین حال ، حقوق بازنشستگی نمی تواند کمتر از یک چهارم مستمری کامل باشد. به کسانی که حق چندین مستمری بازنشستگی به دلایل مختلف داشتند ، تنها یک مستمری تعلق گرفت - به انتخاب بازنشستگان. یک هنجار معرفی شد - مستمری سالمندی تنها پس از رسیدن به سن تعیین شده اعطا می شود ، حتی اگر کارمند قبلاً سابقه لازم را داشته باشد.
این قانون بازنشستگی در دوران اتحاد جماهیر شوروی 18 بار اصلاح و تکمیل شد ، اما هنجارها و مقررات اساسی آن تا اوایل دهه 1990 بدون تغییر باقی ماند.
مانند گذشته ، مأموریت پرسنل نظامی و دانشمندان برای مدت خدمت با احکام جداگانه دولتی تعیین شد. اما بازنشستگی نویسندگان ، آهنگسازان و هنرمندان از آگوست 1957 طبق قوانین کلی تعیین شد. حق امتیاز نویسنده به عنوان درآمد در نظر گرفته شد. از آنجا که حق بیمه برای کارگران خلاق پرداخت نمی شد ، حقوق بازنشستگی از خزانه دریافت می شد.
افراد مسن راهی ماشین دارند
این قانون به صورت گذشته پسند وضع شد و به همین دلیل ، حقوق بازنشستگان تقریباً 15 میلیون مستمری بگیر افزایش یافت. با این حال ، قوانین جدید بازنشستگی بازنشستگان را تشویق به کار طولانی تر نمی کند ، زیرا محاسبه مجدد کل درآمد را کاهش می دهد. بنابراین ، یک مستمری بگیر-بهره مند از یک معدنچی یا فولادساز تنها نیمی از حقوق بازنشستگی را دریافت می کرد.
مستمری بگیران شاغل در صورتی که درآمد آنها از 1000 روبل بیشتر نباشد ، مستمری سالمندی به مبلغ 150 روبل دریافت می کردند. حقوق بازنشستگی تعیین شده به دلیل عدم تکمیل ارشد به هیچ عنوان به بازنشستگان شاغل پرداخت نمی شد. این شرایط مضر بود. تعداد بازنشستگان شاغل در بازه زمانی 1956 تا 1962 تقریباً نصف شده است. در عین حال ، تعداد بازنشستگان سالمند غیر شاغل سه برابر شده است. اوضاع بدتر شد و در پایان سال 1963 کمتر از 10 درصد مستمری بگیران در حال استخدام بودند. تنها پس از 7 سال مشورت ، مقامات شرایط کار بازنشستگان سالمند را تغییر دادند. فرمانی که در سال 1964 تصویب شد اجازه اشتغال بازنشستگان را با تضمین پرداخت کل حقوق بازنشستگی یا بخشی از آن مازاد بر حقوق می دهد. محرک کار کرد. تعداد بازنشستگان در تولید حدود 3 برابر در یک سال افزایش یافته است.
در سال 1969 ، "سقفی" برای درآمد بازنشستگان شاغل تعیین شد - میزان بازنشستگی و درآمد نباید از 300 روبل تجاوز کند. در سال 1 بازنشستگی در سن 49٪ به کار خود ادامه داد. مستمری های ناچیز افراد بازنشسته را که هنوز قادر به کار بودند مجبور کرد به دنبال کار یا شغل نیمه وقت باشند. با نگاهی به آینده ، توجه می کنیم که در سال 1986 ، 61 درصد از بازنشستگان سالمند در حال کار بودند. این امر همچنین با افزایش امید به زندگی کلی ، که از 70 سال از اواخر دهه 1960 فراتر رفته است ، تسهیل شد.
ما در روستا مستمری گرفتیم
با فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی در 4 اوت 1956 ، "مقررات مربوط به نحوه تعیین و پرداخت حقوق بازنشستگان دولتی" تصویب شد. به عنوان بخشی از قوانین بازنشستگی جدید ، هنجارهایی وضع شد که اندازه بازنشستگی را برای "ساکنان دائمی مناطق روستایی و مرتبط با کشاورزی" تعیین می کند. از دسامبر همان سال ، حقوق بازنشستگی سالمندی به میزان 85 درصد مستمری کارگران و کارمندان به آنها تعلق می گیرد. این دسته از بازنشستگان سالمند شامل افرادی می شد که به طور دائم در روستا زندگی می کردند. در همان زمان ، مستمری بگیر باید به نحوی با کشاورزی ارتباط داشته باشد - عضو یک مزرعه جمعی باشد یا دارای قطعه شخصی 0.15 هکتار یا بیشتر باشد. اگر برای تعطیلات از شهر آمده اید ، برای ملاقات با بستگان یا برای درمان تا 1 سال ، بازنشستگی دوباره محاسبه نشده است. از اواسط دهه 1960 ، محاسبه مجدد حقوق بازنشستگان هنگامی که یک بازنشسته از این شهر به روستا و به عقب برمی گشت لغو شد.
برنامه حزب ، که در اکتبر 1961 تصویب شد ، می گوید که حقوق بازنشستگی سالمندی در مورد کشاورزان جمعی نیز اعمال می شود. در ژوئیه 1964 ، برای اولین بار در تاریخ روسیه ، قانون "در مورد حقوق بازنشستگی و مزایای اعضای مزارع جمعی" تصویب شد.در مقدمه آن ذکر شد که با گذشت زمان ، حقوق بازنشستگی کشاورزان جمعی برابر حقوق بازنشستگی کارگران و کارکنان خواهد بود. درست است که سن بازنشستگی برای روستاییان 5 سال بیشتر تعیین شده بود: 65 سال برای مردان و 60 سال برای زنان. 4 سال بعد ، معیارهای سنی کشاورزان جمعی با سن بازنشستگی کارگران و کارکنان برابر شد.
با این حال ، تفاوت های بازنشستگی نیز وجود داشت. بنابراین ، رئیس مزرعه جمعی به این شرط مستمری گرفت که در 10 سال گذشته کار در مزرعه جمعی ، حداقل 5 سال رئیس بود. اپراتور دستگاه مجبور بود نیمی از سابقه کار خود را در این موقعیت به دست آورد. و متخصصان مزرعه جمعی نیاز به داشتن تحصیلات عالی یا تخصصی متوسطه و کار در تخصص خود داشتند. یک سیستم بازنشستگی واحد برای کشاورزان جمعی از صندوق ویژه اتحادیه تأمین شد.
به طور کلی ، سطح زندگی روستاییان به تدریج در حال افزایش بود و به شاخص های شهری نزدیک می شد. اما قبل از ادغام شهر با روستا هنوز بسیار دور بود. به عنوان مثال ، در مخفی (!) در آن زمان جدول آماری اداره مرکزی آمار اتحاد جماهیر شوروی در تاریخ 5 اکتبر 1953 ، داده هایی در مورد مصرف محصولات غذایی اساسی در خانواده های دهقانان در سالهای مختلف ارائه شد. اگر 1924-1924 را با 1952 مقایسه کنیم ، مصرف ماهیانه به ازای هر نفر 3 کیلوگرم برای نان و فرآورده های نان کاهش می یابد و همچنین 1 کیلوگرم کمتر برای غلات و حبوبات هزینه می شود. برای بقیه محصولات ، رشد به نسبت های مختلف است: شیر و محصولات لبنی - 3 لیتر بیشتر ، گوشت خوک و روغن نباتی - 100 گرم بیشتر ، هر گوشت - 200 گرم بیشتر ، شکر و شیرینی - 300 گرم بیشتر. در طول تقریباً 30 سال ، این به سختی افزایش قابل توجهی در مصرف داشت. شاید به همین دلیل باشد که جدول مخفی شد ، اگرچه هیچ راز مهمی در آن وجود ندارد.
در سال 1968 ، همه پارامترهای بازنشستگی برای کارگران ، کارکنان و کشاورزان جمعی یکسان شد. این یک پیروزی قانع کننده برای اتحاد جماهیر شوروی بود و شاید تنها موفقیت در جهان در ایجاد چنین سیستم بازنشستگی در مقیاس بزرگ ، بلند مدت و جهت گیری اجتماعی.
برنامه ملی بازنشستگی تنها با چارچوب های مالی و اجتماعی محدود نمی شود. توازن بودجه ای یا جمعیتی ، با همه اهمیتی که خارج از یک رویکرد یکپارچه دارد ، نتیجه مورد انتظار نهایی را نخواهد داد و ثبات سیستم بازنشستگی را در دراز مدت حفظ نخواهد کرد. سیستم های بازنشستگی با افق درخواست 30-50 سال شکل می گیرد و باید منافع آن نسل از بازنشستگان آینده را که تازه شروع به کار کرده اند ، در نظر بگیرد.
